江苏雨花经济开发区全力打响经济社会改革发展攻坚战

发布时间:2017-11-07 来源:雨花经济开发区 
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  2017年,雨花经济开发区在雨花台区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实区委确定的“抓产业发展、促城市建设、补民生短板”三大攻坚战要求,紧紧围绕建设现代化创新型生态新城区这个总目标,全力推动软件信息、文化创意和高端商务商贸三大主导产业规模集聚,园区经济、社会、民生等各项事业顺利推进,较好地完成了各项任务。
  (一)经济发展稳中有进。截至9月底,完成财政总收入96631.8万元,同比增长13.2%;实现一般公共预算收入46412.5万元,同比增长16.7%;预计完成地区生产总值42.87亿元,占全年任务的76.01%,预计全年可完成56.4亿元;完成社会消费品零售额总量35.72亿元,增幅15.6%,超计划4.6个百分点;完成固定资产投资22.2亿元,占全年指标76.55%;完成外贸出口总额0.7亿元,占全年计划的50%;实现软件及信息服务业收入47亿元,占全年任务的75.81%,年底预测完成62亿元。较好地完成了年度目标任务。
  (二)重点项目推进有力。截至9月底,22个列入区人代会考核重点项目均按序时进度稳步推进, 7个项目实现年内开工,7个转接在建项目顺利推进,8个待建项目正有序推进前期手续办理。其中,中兴路北延跨秦淮新河大桥工程已基本完工,具备通车条件;锦华新城二期一组团703套房屋交付使用;汽贸区8个品牌汽车4S店开业运营;岱山西路北延、龙藏大道改造正抓紧征地、施工等手续办理,力争年底前开工建设;江苏原力动画项目用地挂牌工作顺利,与艾乐德进入协议最后洽谈,力争今年第四季度签约。
  (三)招商引资成效显著。围绕主导产业实施精准招商,制定出台《雨花经济开发区招商引资奖励办法》,集聚效应初步显现。一批优质项目签约落地,新增365极享家数据、博雷环保、苏宁体育等8个重大项目,新增涉软企业20家;与苏宁集团正式签约“足球小镇”项目。一批高层次人才引进入驻,共有4人入选高层次创业人才区级指标并着手市级申报,申报双创博士9人。一批用地项目在手洽谈,闽商总部项目完成注册,玻显科技项目进场装修,雨开信息项目11月底可完成首笔注册资金到位,招商引资实现效能提升。
  (四)提档升级稳步实施。着眼新发展新常态,多角度推进产业提档升级。一是有序推进人居森林项目用地准备,已完成天后社区402户农户、西寇社区18家企业搬迁,目前正组织天后企业搬迁谈判和西寇农户搬迁促动,年底前可完成全部412户农户、54家企业搬迁工作;完成岱山东路北延和岱山西路北延工程沿线7家企业搬迁,目前全部拆除到位。二是自加压力完善基础设施配套,投入730万元改造凤仪路中分带、龙飞路人行道、三山创业园污水管网及路灯,筹措142万元对振兴路和青年路进行改造出新,园区基础设施进一步配套完善。三是狠抓环境综合整治,完成凤集大道标示、标牌改造,修复凤仪路、凤舞路等路段19处破损雨污管网破损,修复龙飞路、滨江大道等路段3000㎡破损路面,实施龙腾中路、凤舞路部分路段管网清淤1200米;全年查处违建35起、拆除面积68117㎡,实现新违建“零增长”;组建专门队伍开展有效控渣,对天后、西寇拆迁场地实施全程监管,严厉打击黑土场;开展梅山9号路开发区段环境综合出新,对振兴路和青年路实施综合整治,面貌焕然一新。
  (五)资金保障安全有序。全年新增贷款14.3亿元,占全年计划的49.3%;完成到期贷款及借款还转10.54亿元,占全年计划的140%。落实华夏银行等4家银行14.324亿元下款到账,完成光大银行9亿元PPN注册及民生银行中票总行审批,争取省发债专项资金6亿元。全年财政支出56882万元(包含基金支出40190万元),发放低保金153.34万元、抚恤56.77万元、失地农民老年人生活费422.52万元、新型农村合作医疗配套资金82.43万元、大病自付补助及医疗临时救助54.1万元,支付企业扶持资金8128.73万元。通过南京雨花经济技术发展有限公司主体AA评级资质,完成金三帆公司注销及不动产权证的变更和鑫西公司国税注销工作。
  (六)城市品质逐步提升。一是增加园区有效供给。着眼满足园区企业和群众需求,与南京萤火虫汽车租赁服务有限公司签订合作协议,在园区内开通微循环汽车路线,从5个地铁站接送园区企业员工,解决上下班难的问题;加快推进明发浦泰、春上西江配套设施建设;跟踪推进石林二期引进配建琅琊路小学分校。二是推动城市管理水平提升。细化落实城市精细化建设管理内容和标准,通过公开招投标,确定固定单价管养单位,提高园区设施设备管养维护效率。三是扎实推进“263”专项行动,以“减煤减化”、VOCs治理、黑臭河整治为重点,美耐家具VOCs整改已完成设备安装和调试;11条黑臭河道整治目前已完成10条河道验收;对园区内26家施工工地全面落实“九个100%”要求,推进砂场码头整治,控制扬尘染污源。
  (七)民生保障持续改善。全面落实各项民生政策,提升群众幸福指数。搭建社会组织服务中心三级平台,完成开发区45家社会组织网上年检和评估,培训全科社工35名,实现社会组织体系化管理;广泛开展困难家庭慰问,1-10月走访慰问低保户、特困户,大病户、优抚对象等 1000余人次,发放慰问金52.57万元,发放救助金361.67万元、教育助学、奖励金8.36万元。积极做好退役士兵安置工作,全年发放优抚对象补助39人43.69万元;开展助残、扶残工作,办理残疾人证42人,办理免费乘车卡25人,为29名困难残疾人申请辅助器具,创办慈善超市促进残疾人就业。完成人口和计生各项考核指标,常态开展辖区餐饮食品药品检查。不断丰富群众业余文化生活,在区、市多项比赛中取得优异成绩。以三项培训为主导,举办下岗失业人员、劳动力转移及致富骨干等专题培训班 8期,培训下岗失业人员365人次。
  (八)安全稳定态势良好。加大矛盾纠纷调处力度,化解信访积案3件,排查矛盾纠纷80次,调解各类矛盾纠纷337件,涉及人员1234名,调处成功率98%以上;接待群众147批次372人,劝阻上访群众58批次980人。全覆盖开展出租房屋整治,53处消防安全隐患得到整改。严密组织大排查大整治,检查158家企业、建筑工地、拆迁工地并消除隐患698条,3家企业被关停,5家企业被行政处罚。开展消防安全专项整治,园区29幢高层楼宇全部整治合格达标,4个社区、6家企业建成微型消防站。通过扎实有效的工作,确保全年特别是党的十九大期间园区社会和谐稳定、企业平稳生产,无进京上访事件,实现“三个绝不发生”目标。
  (九)党建责任严格落实。深入开展“两学一做”,注重思想建党,中心组理论学习、每周三固定学习日常态化落实,全年共开展工委中心组集中学习10次,集体研讨3次,全体干部职工集中学习党史党章、廉政教育、习近平总书记重要讲话等19次,800多名党员干部历时60天完成冬训理论武装学习。统筹推进非公党建,成立开发区综合党委,开展两新组织“四个集中”行动和“百日攻坚”,抽调部门负责人、社区副书记、党务员、村官等组建党建指导员队伍,走访97家两新组织,开展经常性的党建工作指导,动员符合条件的非公企业新成立非公党支部4家。持续开展“大走访”活动,抽调人员专门成立走访活动办公室,建立固定工作日制度,将数据汇总、问题交办、计划推进和工作督查等工作细化分解到每日、落实到具体人头,圆满完成园区全部392家企业和5638户常住户、2724户暂住户走访工作,妥善解决各类问题3546条,实现了三个“全覆盖”的目标要求。以党建带动群团工作,团工委组织企业青年联谊2次,妇联全面落实区域化改革,园区美耐家具、红太阳装饰城等2家企业和3名女职工被评为区“五一巾帼标兵”,华士电子有限公司女职工何丽丽获得市级“五一巾帼标兵”荣誉。
  (十)作风建设常抓不懈。坚持从严治党,聚焦主责主业,落实“两个责任”,全力推动党风廉政建设和反腐败工作,为开发区各项事业建设发展提供坚实纪律保障。年初,召开作风建设动员大会,专题部署“4+1”专项工作,采取有力措施扎实开展“四个专项”行动,以重点领域治理带动日常风气好转。建立完善党风廉政建设责任体系,开发区工委与7个社区(筹备办)、20个机关部门签订了《开发区党风廉政建设工作责任书》,工委班子成员、社区(筹备办)两委成员和各部门负责人均制定了“五项清单”,层层压力传导,实现体系覆盖。严格规范上下班和工作秩序,实施上下班指纹打卡考勤,建立工作人员外出留言牌,强化日常督查。开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动,组织节日期间作风建设落实情况明查暗访8次,完成食堂接待包间封存、接待费用自查,堵塞工作漏洞。注重教育引导,全年组织机关党员干部和社区“两委”成员每月学习不少于2次,观看《十九大开幕式》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等电教片15场次,强化党员干部廉洁自律意识。落实廉政谈话,工委书记、纪工委书记开展廉政谈话10次82人。严肃执纪问责,针对“三防”专项检查、扶贫领域专项检查及西寇社区三资管理检查发现的问题,对6人进行诫勉谈话。加强“12345”政府热线工单办理,全年受理工单890件,其中办理工单754件、退办136件,推动了作风改进和问题整改。
  2018年,开发区将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定打赢“三大攻坚战”的信心决心,紧紧围绕建设现代化创新型生态新城区既定目标,以更加昂扬的精神状态,更加务实的工作举措,“推转型、助发展、促和谐”,一步一个脚印扎实推进提档升级和民生保障各项事业上台阶。
  (一)深化产业集聚,推动园区经济新增长
  一是推动软件信息产业融合聚集。进一步发挥数字出版基地地标优势,探索运行自主拿地、自主建设、自主招商、自主运营、自筹资金的“五位一体”公司化运作模式,加快106亩商办地块项目启动,集中引进一批文化创意类企业,形成高强度产业集聚;加快汽贸区金飞龙汽车文化广场招商,集中引进汽车文化相关企业,推动汽车销售与文化产业融合发展;推进国豪研究院既装饰互联网平台项目谈判,力促国豪由传统建筑行业向文化信息产业多元发展。二是推动高端商务商贸产业聚集。充分发挥既有奔驰、保时捷等一线品牌名片优势,一手抓汽贸区基础条件完善,高标准建成配套设施,一手抓菲尼迪、凯迪拉克、克莱斯勒等在建、待建项目推进,尽快形成规模优势,占领全市汽贸产业高地。三是推动特色功能板块项目聚集。巩固转型示范区建设成果,加快推进相关企业整体达效,发挥核心企业示范引领,对周边企业转型升级形成辐射带动;实施精准招商,瞄准相关上、下游关联企业,搭建“强强互联、优势互补”的产业链,打造产研一体、集约高效的产业生态圈。加快电子商务产业园建设,进一步强化产业主导,推进签约项目建设,加大优质项目、产业关联项目招引,形成产业规模集聚。
  (二)集中优化调整,挖掘持续发展新承载
  一是加大资源盘活,破解要素制约。细致开展存量建设用地调查,依法依规、积极稳妥处置闲置低效用地,加强对土地利用情况的动态监测,全面掌握土地利用状况,加大已出让未开工企业的清理力度,立足现有楼宇、厂房,开展优质项目嫁接,盘活闲置资源,通过“腾笼换鸟”实现再利用。二是搭建增收平台,提升造血能力。加强与苏宁体育集团、供电公司等企业的沟通协调,积极引进“国际米兰”俱乐部中国区总部、供电设计院等关联企业纳税平台落户园区,协调推进海波电镀、方矩实业、弘创电子等企业纳税划转,协助恒天伟、中旭电子、亚通橡塑、瑞安电器等企业上市,增加公共预算收入。三是优化融资结构,突破资金瓶颈。推进网点和鑫西公司改制,打造更加专业高效的融资平台。深化与银行、机构的金融合作,进一步拓宽融资渠道,优化贷款、债券等融资手段配置,降低融资成本,为园区各项建设和民生保障提供充足资金。
  (三)提升城市品质,打造产城融合新面貌
  一是加快基础设施建设步伐,启动九号路、四号街南段、南江路道路照明工程建设,对龙藏大道进行改造出新,完善中兴路北延相关配套,进一步提升基础设施配套水平。二是加快推进保障房建设,完成锦华新城南片二组团二、三、四标段地下工程及基础施工,按期完成建设目标。三是加快改善城市面貌,严密组织五号街沟、长河、大江路沟等水环境黑臭河整治,深化控违、控渣长效管理,完成园区“数字城管”建设,完善提高城市数字化、网格化管理水平。
  (四)改善保障水平,提供民生社会新服务
  一是抓民生保障硬杠杠落实,认真抓好教育、体育、文化、等各项事业统筹推进,提升保险、就业、医疗等基础保障水平,推动被征地居民生活保障历史遗留问题解决,加大对各类帮扶救助对象的救济力度,守住民生保障的底线。二是抓为民服务软指标提升,创新服务保障模式,扩大社会力量引入,强化社会组织培育,研发优质服务项目,加大政府购买力度,为群众提供更加精准高效的服务。深化职工权益保障,推进相关企业职工工资集体协商。实施“幸福雨花”、“维权服务”、“创业建功”等妇女儿童保障工程,保护群体权益,促进事业发展。三是抓平安社会大环境和谐,全面更换南奥新居小区住宅锁芯,开展社会面监控探头维修、更换与补盲,消除安防死角;开展“七五”普法宣传,加大矛盾纠纷排处,有效钝化遗留矛盾,全力化解信访积案;着力培育各类道德模范先进典型,扎实推进“南京好人365”、“最美孝星”、“五星级文明家庭”评选,全力以赴做好文明单位创建,精心打造群众文化活动品牌,以源源不断的正能量营造和谐社会大环境。
  (五)强化党建引领,展现砥砺奋进新气象
  一是全面加强政治建设,认真组织和全面开展党的十九大精神学习贯彻,牢固树立首位意识,坚定“四个意识”,增强“四个自信”,自觉执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严格落实党建责任,进一步强化书记抓党建第一责任,带头抓好主责主业,规范组织生活制度,严肃党内政治生活,确保工委班子和社区党组织抓党建工作精力集中、履职到位、工作落实。三是持续推进从严治党,巩固拓展落实中央八项规定精神,常态开展《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习,继续整治“四风”问题,落实落细党内监督,强化执纪问责,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,为推动园区各项事业健康发展营造风清气正、干事创业的良好氛围。(雨花经济开发区   梁海山)
 

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