江苏南京雨花经济开发区推进产城融合描绘发展新路径

发布时间:2018-10-09 来源:江苏南京雨花经济开发区 朱洪萍
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   近年来,江苏南京雨花经济开发区遵循产业成就城市,城市助推产业理念,坚持以规划先行引领产城融合建设,以产业集聚夯实产城融合基础,以聚集要素做好产城融合保障,以融合发展赋予产城融合蕴涵,以社区建设集聚产城融合动力,努力建设成为区域产城融合的示范区。
  1、以产业聚集夯实产城融合基础。一是加快重点项目建设。大力推动华润大数据中心、原力动漫等项目前期手续办理,重点抓好巨能信息、华商科技、君融通信、特盛软件园等重大项目建设。今年列入区人代会的18个重点项目均按序时进度推进。截至目前,开发区已引进用地项目123家。二是推动产业转型升级。加快创新产业载体转型示范区建设,规划建筑面积48万平米的海能达、欧帝等8家软件研发类科研企业正加快建设;园区内19家企业已由原本工业制造向商务商贸、研发设计、数字传媒等方向转型。园区被评为“江苏省转型升级试点园区”。三是优化产业结构调整。贯彻落实市、区“两落地一融合”工作布署,优化主导产业结构,加强智能化、信息化等新兴产业招引和培育;推进实施品牌强园工作战略,加强省市知名商标、品牌申报和科技创新企业、高新企业、双软企业培育;加快科技创新步伐,引导企业建立研发中心、工程技术中心、公共技术服务平台、实验室。园区已有30家高新技术企业。
  2、以融合发展赋予产城融合内涵。目前,开发区入驻企业约340家,辖区内总人口31164人,针对园区三产服务业偏少、配套较不健全的现状,开发区大力实施“商贸兴城、聚集人气”战略,推动三产服务业发展。一是科学规划三产商贸产业。加快完善辖区锦华新城、石林大公园商业、农贸市场、学校等基础配套规划;加快人居森林项目推进实施,该项目规划有商务、商贸、商住的城市配套区,目前已通过市区确认,建成后将进一步聚集商贸人气。二是加大三产项目招商力度。全力打造上档次、功能全、覆盖广、满足多层次社会消费需求的三产商贸服务业项目。已建成弘阳装饰城,内有商贸企业约120家;加快推进南京雨花国际汽车商贸区建设,11家高端汽车4S店已正式营业;今年新签约南京浦泰房地产、南京文华广场商业、苏州天利和集团等3个三产商贸服务业项目,计划总投资达10亿元。三是完善数字大厦配套建设。对数字大厦裙楼9000平方米,进行商业改造,1楼约1800平方米进行设计改造,引进超市、药店、理发店等商业业态进驻。目前多家商业已对外营业。目前在开发区从事服务业的大小企业达千家。
  3、以聚集要素做好产城融合保障。一是加快道路提升改造。全面实施道路提升改造,力争年底前开工建设岱山西路北延工程,年底前确保龙藏大道工程西半幅道路通车、东半幅道路具备通车条件;推进征地拆迁,加快岱山东路北延工程建设步伐;加快手续办理,推动338省道雨花台区段改扩建工程实施。二是统筹推进配套建设。加快配套设施建设,已完成中兴路北延跨秦淮新河大桥工程附属设施配套工程和九号路、四号街、南江路等道路路灯建设;实施雨污管网整治,已完成辖区雨污管网检测及破损维修改造;加快保障房建设,按期完成锦华新城南片二组团二、三、四标段地下工程及基础施工。三是实施城市精细管理。对辖区城市形象等实施精细化管理,已完成凤舞路、龙翔路精细化道路出新改造扫尾工作,巩固九号路开发区段环境整治成果;强化日常监管,确保违建“零增长”,杜绝各类“黑土场”;推行道路清扫保洁市场化作业模式,对园区23条道路进行GPS监控作业清扫。四是加大生态园区建设。以生态环保理念为引领,编制印发《开发区“两减六治三提升”专项行动2018年工作计划》;投入1650万对总长约6616米的3条河道实施水环境提升工程;深入推进弘阳、新浪、板盛等码头的砂场整治。
  4、以社区建设集聚产城融合动力。一是用心搭建“服务库”。引进、培育、发展16家社会组织,引导社会组织在社区开展针对老人,儿童、残疾人等不同群体的服务,今年共组织开展各类服务活动100多场次,受益群众逾5000人。二是热心打造“公益库”。搭建“政府+社会组织+企业”三方联动平台,成立开发区社企“助益”联盟,积极、有序参与各项公益服务。今年已走访5家规上企业,了解企业文化和需求;成立及时雨基金会,搭建慈善助困平台,通过水滴筹等为辖区3名重病患者筹募捐款34000元。三是精心打造“能人库”。广泛召集民生类、文体类、家政类能人,依托社区服务中心,开办摄影、书法、舞蹈等、理发、义诊、陪护聊天等志愿服务活动;共同搭建近华社区金叶花园金“益”堂议事平台,依托近华­金叶“乐­益”金点子大赛,鼓励多方主体将议事成果以微项目的形式在社区落地实施,满足公共服务需求,已挖掘7个居民自组织社区服务项目,内容涵盖社区环保、党政宣传、邻里关爱、就业指导等多个方面。
  5、以平台建设提升产城融合竞争力。一是打造产业发展平台,提升区域竞争力。依托江苏国家数字出版基地和南京雨花国际汽车商贸区,大力培育和打造文化创意和高端商务商贸特色产业集群。目前,园拥有文化企业约300余家,限上文化企业18家;南京雨花国际汽贸区已建成运营奔驰、奥迪、沃尔沃等品牌4S店13家,在建3家品牌汽车4S店和1个商务综合服务体。二是打造科技创新平台,提升核心竞争力。引导企业提升自主创新能力,加强研发中心建设,目前园区拥有3个博士后流动站、1个国家级重点实验室、30个省市工程技术中心;引导企业与高校院所联合开展多种形式的科研攻关和成果转化,已有28家企业与15个高校、科研院所进行产学研对接,合作开发科技项目数十个。三是打造创业孵化平台,提升发展源动力。依托明发科技创新创业城和数字大厦载体,以“互联网平台 +人才培育+创业孵化”模型,打造创业创新、企业孵化“加速器”。其中,明发科技创新创业城已聚集云计算、物联网、移动互联网、大数据等企业200多家,为国内一流的互联网创业产业拓展基地。
  6、以特色小镇建设彰显产城融合特色。一是科学规划,优化区域环境。以足球特色小镇建设为导向,积极优化区域环境,着力打造宜居宜游宜业且生产、生活、生产三生融合的创新创业平台;通过产业聚焦创造更好的平台,形成更好的积聚效应,引导、提升区域群众的生活水平和收入。二是产业引导,加大载体建设。积极培育经济新动能的创新载体,致力于产业高端、业态创新、生态发展;建立奖罚分明的产业扶持政策,设计多干多得力、期权式奖励的扶持政策,设计以示范典型产业引路、重奖示范产业的倾斜政策,设计宽进严定,动态培育的特色产业示范创建制度。三是质量运行,实施运作市场化。整合各行业一线资源,形成康养、体育、教育、文化、地产、物业等资源板块,推动小镇的迅速落地和发展;鼓励建设主体多元化,争取建设资金来源多样化,做到过程管理多样化,提供服务精准化。四是历史挖掘,深度策划文化产业。做足特色小镇文化内涵,从本地历史文化出发,从中找到可以挖掘和利用的独特文化基因,形成自身特色;完善文化设计,推动文化与产业、教育、旅游、社区深度融合,把独特文化资源转化成特色项目,转化为特色产业,成为推动经济社会发展的新动力。

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