2019年，在自治区党委、政府和市委、市政府、区委的坚强领导下，经济技术开发区（头屯河区）按照自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署以及市委“聚焦总目标、抓好‘三件大事’、建设‘六个首府’”工作要求，深入贯彻新发展理念，牢牢把握稳定红利持续释放机遇，坚持高质量发展不放松，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，砥砺奋进，攻坚克难，保持了社会大局和谐稳定，经济社会发展呈现出“稳、升、进、好”的特点。

　　一、综合

　　全年实现地区生产总值（GDP）544.2亿元，按可比价计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值7.5亿元，增长4.2%；第二产业增加值209.5亿元，增长8.4%；第三产业增加值327.2亿元，增长6.6%。三次产业结构为1.4∶38.5∶60.1。

　　二、农业

　　全年完成农林牧渔业总产值14.4亿元，比上年增长11%。其中：农业产值9.8亿元，增长9.5%；林业产值1.4亿元，增长54.2%；牧业产值1.4亿元，下降12.4%；其他产值1.8亿元。

　　全年农作物播种面积5.6万亩，下降2.1%，其中：粮食0.4万亩，增长16.4%；蔬菜（含菜用瓜）3.5万亩，增长9.3%；全年粮食产量2.2万吨，增长6.4倍，其中：玉米0.5万吨，增长55.5%；蔬菜产量17.2万吨，增长8.3%；瓜果产量0.26万吨，下降19.8%。

　　全年畜牧业存栏头数2.2万头（只），其中：猪存栏数0.1万头，羊存栏数1.6万只，牛存栏数0.5万头。奶类产量1.4万吨，蛋类产量0.01万吨。

　　农村用电量2120万千瓦时，下降3.1%；农用化肥施用量（折纯）0.3万吨，下降7.5%。

　　三、工业和建筑业

　　规模以上工业总产值697亿元，增长17.6%。按轻重工业划分，轻工业产值108.6亿元，增长0.2%；重工业产值588.4亿元，增长21.6%。按企业规模划分，大中型企业产值539亿元，增长13.3%；小微企业产值158亿元，增长43%。产值亿元以上企业49家，实现产值674.7亿元，占全区工业总产值的96.8%。

　　装备制造业22家完成工业总产值284.5亿元，增长43.1%，占规模以上工业总产值的40.8%；战略性新兴企业14家完成工业总产值262.1亿元，增长44.9%，占规模以上工业总产值的37.6%；高新技术规上工业企业27家完成工业总产值250.6亿元，增长31.3%，占规模以上工业总产值的36%。

　　在支柱行业中，黑色金属冶炼和压延加工业实现产值228.1亿元，下降0.1%；电气机械和器材制造业实现产值228亿元，增长46.7%；烟草制品业实现产值44.7亿元，增长6.0%；汽车制造业实现产值32.4亿元，下降2.8%；有色金属冶炼和压延加工业实现产值29亿元，增长1.6倍；食品制造业实现产值25.3亿元，增长10.3%；专用设备制造业实现产值25.1亿元，增长1.3倍。

　　从主要产品看，钢材621.1万吨，增长3.8%；风力发电机组611.2万千瓦，增长35.4%；商品混凝土258.8万立方米，下降14.5%；卷烟35.5万箱，与去年持平；黄金8.1吨，增长1.5倍；汽车2.5万辆，下降15.3%，其中乘用车24884辆，下降0.8%。

　　全年规模以上工业企业销售产值744.7亿元，增长28.3%，产销率106.8%，较去年提高8.8个百分点。出口交货值46.8亿元，增长1.5倍。

　　全年实现建筑业总产值209亿元，比上年增长21.5%；建筑业增加值66.9亿元，增长2.8%。建筑房屋施工面积504.3万平方米，下降23.6%；竣工面积113.4万平方米，下降10%。

　　四、固定资产投资及房地产

　　全年固定资产投资增长2.2%，其中：第一产业增长8%；第二产业增长34.3%，其中，工业投资增长34.3%；第三产业下降14.4%。

　　在固定资产投资中，房地产业投资119.1亿元，下降23.2%。商品房销售面积121万平方米，增长20.1%；商品房销售额109.1亿元，增长20.8%。

　　五、服务业

　　全年规模以上服务业营业收入272.3亿元，同比增长10%。从重点行业看，交通运输、仓储和邮政业完成营业收入164.5亿元，增长13%，占全部规模以上服务业营业收入的60.4%；租赁和商务服务业53.9亿元，增长3%；信息传输、软件和信息技术服务业19亿元，增长6%；科学研究和技术服务业16.5亿元，增长17%。

　　2019年末，全区拥有出租汽车、公交汽车7244辆。其中：出租汽车5931辆，城市公交车辆1313辆。公交营运线路条数58条，运营线路总长度984公里，线网长度369.9公里；2019年全年新开、优化公交线路15条。全年出租车业务完成营业收入18641.6万元，公交车业务营业收入17924万元。

　　六、国内贸易

　　全年实现社会消费品零售总额145.6亿元，比上年增长4.7%；限额以上批发零售贸易业销售额2525.8亿元，增长5%。其中：批发额2409.9亿元，增长4.8%；零售额115.9亿元，增长10.8%。限额以上住宿餐饮业营业额1.9亿元，下降4.9%。

　　在限额以上批发零售贸易业中，石油及制品业实现销售额965.2亿元，下降10.4%；金属及金属矿551.7亿元，增长26.7%；化工产品类420亿元，增长9.6%；机械设备及电子产品类166亿元，增长34.9%；棉、麻类65.3亿元，增长2.8%；烟草制品51.6亿元，增长0.3%；建材类38.6亿元，增长69.8%。

　　七、对外经济

　　全年实现进出口总额30.5亿美元，比上年下降7.5%。其中：出口额22.5亿美元，下降17.3%；进口额7.9亿美元，增长39.5%。

　　全年实施招商引资项目37个，比上年下降22.9%；投资总额617.9亿元，增长10%。其中：工业项目23个，投资额431.7亿元；非工业项目14个，投资额186.3亿元。落地项目31个，落地项目投资总额230亿元。实际使用外资金额763万美元，增长3.4倍。

　　八、财政与税收

　　全年完成地方财政收入122.3亿元，同比下降21.2%。其中：一般公共预算收入93.9亿元，增长4.6%；政府性基金预算收入28.4亿元，下降56.6%。在一般公共预算收入中，税收收入59.1亿元，下降14.1%；非税收入34.8亿元，增长65.9%。分税种看，车船税、土地增值税、城镇土地使用税、印花税增速分别为5.9倍、32%、20.9%、10.0%。

　　全年地方财政支出94.5亿元，比上年下降31.8%。其中：一般公共预算支出67亿元，下降24.6%；政府性基金预算支出27.5亿元，下降44.7%。一般公共预算支出中，城乡社区事务支出20.8亿元，下降13.9%；社会保障和就业支出10.8亿元，增长8.3%；教育支出6.9亿元，增长6.1%；科学技术支出1.7亿元，增长5.0%；卫生健康支出1.6亿元，增长28.1%。

　　九、教育和科学技术

　　年末区内共有各级各类学校、学前机构58所。其中：普通高中4所，初中5所，小学10所，幼儿园38所，特殊教育学校1所。在职教职工2960人，下降1.1%，其中：专任教师2229人，增长0.9%。

　　各级各类中小学生、幼儿园在校（园）生3.8万人，增长7.4%；其中：普通高中全年招生1445人，在校生3785人，毕业生1157人；初中全年招生2421人，在校生6703人，毕业生2045人；小学全年招生4450人，在校生1.7万人，毕业生2132人；幼儿园全年招生3438人，在园幼儿1万人，毕业幼儿3424人。

　　全年投入教育经费7.6亿元，比上年增长2.7%，其中：落实各类城乡义务教育保障资金1771.9万元，发放普惠性、公益性民办幼儿园奖金补资金2033.6万元。发放家庭困难学生国家助学金等各类资助75.8万元，受惠学生82.3万人（次）。新（改）建中小学校2所，幼儿园2所。

　　全年组织企业申报各类科技项目45项，争取上级科技扶贫资金3270万元。累计建立国家级工程技术研究中心1家，企业技术中心41家；国家地方联合工程研究中心8家；科研机构总数超过70家，形成全产业科研机构覆盖。

　　拥有院士专家服务中心级院士工作站7家，博士后工作总4家，博士后科研工作分站19家。拥有各类科技孵化器7家，其中国家级3家；众创空间14家，其中国家级5家；各类自治区级创业服务平台19家。

　　新增国家首批“专精特新”小巨人企业2家，“新疆创新试验区先进制造业创新联盟集群持续扩容，入盟企业、院所、协会突破60家。创新主体培育力度不断强化，新增创业企业300余家，注册资金达35亿元。

　　全年专利申请1780件，比上年增长12.2%；专利授权总量1188件，其中：发明专利123件。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末共有体育馆9个，公共图书馆1个。公共体育设施基本完成了社区全覆盖。全年投入文化体育活动经费106.3万元，创排各类文艺作品1部，开展展览、展示及文艺演出共80场，参与群众1万人（次）以上。累计建成14个基层街道文化站、88个社区（村）文化室，健身路径525套。

　　年末全区医疗卫生机构118个，增长9.3%。其中：二级综合医院3个，门诊（所）79个，社区卫生服务中心10家，社区卫生服务站14家，村卫生室7家，专业公共卫生机构3个，全年总诊疗41万人（次）。卫生机构床位数777张，增长37.2%；卫生技术人员1960人，增长24.6%，其中：执业（助理）医师691人，注册护士632人。

　　妇幼保健院、绿谷社区卫生服务中心基本建成，新增九华山街、景霞社区、金色时光社区卫生服务站，全民体检完成率100%。医疗养老服务体系进一步完善，累计发放政府补贴46万余元，大绿谷、尚北社区等5家社区日间照料中心启用，政府购买居家养老人数增长34%。居民基础医疗需求得到保障，疾病预防控制机制日趋健全。

　　十一、人民生活和社会保障

　　城镇居民人均可支配收入46900元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入21448元，增长9.3%。

　　全年参加基本养老保险14万人，比上年增加2.2万人。参加城乡居民基本养老保险5187人，减少52人。参加失业保险12.1万人，增加1.3万人；参加工伤保险12.7万人，增加2万人；全年新增城镇就业人员3.4万人，其中：城镇失业人员再就业4597人，帮扶困难群体就业721人，转移本地农村富余劳动力210人次。大中专毕业生就业率达95%，实施大学生创业扶持计划，146名大学生实现创业，完成各类职业培训1.36万人。发放小额担保贷款6人，落实创业担保贷款75万元，城镇登记失业率2.7%。

　　全年为712户920名城乡低保对象发放低保金及救助金935万元。全年投入1.4亿元进行社区阵地建设。发放各类抚恤、补助金299.4万元，发放节假日慰问金100.8万元，组织25名优抚对象免费健康体检。享受伤残抚恤人数167人，优待总金额241.3万元。救助流浪乞讨人员106人(次），安置“三无”人员5人。

　　十二、城市建设、环境保护和安全生产

　　区域交通网络更加完善，2019年完成道路建设18.2公里，新建供排水管线18.7公里，新建供热供电管网10.2公里。两河片区、头屯河工业园三期、二期转型升级等拓展新区开工建设道路13条；河南庄、南彩门、九家湾、丰田、百园等老城改造区域开工建设道路30条；高效推进民生实事，完成老旧小区既有住宅功能完善及加装电梯31部，加装电梯工作走在全市前列，完成改造交通堵点项目6个、实现54个无物业管理小区全覆盖，开通3条社区巴士，提高公交覆盖率；与乌奎高速相交的6个节点和2个立交桥工程全面开工建设；启动实施金阳路、北站路改扩建工程，进一步落实精心打造国际陆港区开放型经济新平台工作要求；申报绿色建筑居住面积190.9万平方米，绿色建筑公建面积48.4万平方米。

　　全年实施“树上山、地变绿”工程35项，新增绿地面积4177亩，其中：公共绿地3968亩，庭院绿地209亩，游园新增面积255亩，建成区绿地率39%。种植乔木23.5万余株，灌木55.8万株，新增小游园20处，提升居民小区游园20个，创建绿化合格单位4个，花园式单位3个。

　　强力推进“蓝天、碧水、净土、洁城”行动。区域空气质量优良天数达263天，优良率达72%，环境空气质量不断优化。全年排放化学需氧量（COD）161.5吨，二氧化硫（SO2）6149.2吨，氮氧化物（NO x）6725吨。全面完成201家“散乱污”企业专项整治，完成51台燃煤锅炉拆改、28台燃气锅炉低氮改造。西湖片区和祥云西街排水管线建设全面完成，西站、八钢污水处理厂提升改造加快推进，河（湖）长制严格落实。土壤污染源头管控不断强化，闭坑矿山生态修复24家，其中验收通过16家、恢复治理8家。

　　继续实施“城变美”项目，8栋建筑旧貌换新颜，4个棚户区市政配套工程启动，2000套既有房屋改造完成，人居环境进一步提升。克服老城改造规模大、时间紧、任务重等重重困难，圆满完成1231户108万平方米征收工作。

　　全年各类安全生产事故死亡16人，增长1.3倍。其中：工矿商贸企业死亡5人，生产经营性道路交通事故死亡11人。亿元地区生产总值安全生产事故死亡人数0.029人。

　　附注：

　　地区生产总值（GDP）及各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　资料来源：

　　本公报中主要经济指标数据来源于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）统计局，其他数据来源于相关部门。其中：招商引资数据来源于区招商服务局；财政数据来源于区财政局；教育数据来源于区教育局；科技数据来源于区科学技术局、科学技术协会、区人力资源和社会保障局；文化、体育数据来源于区文体局；卫生医疗及计生数据来源于区卫生健康委员会；社会保险数据来源于区社会保险管理局；就业与社会保障数据来源于区人力资源和社会保障局；最低生活保障及社会福利数据来源于区民政局和退役军人事务局；城市建设相关数据来源于区建设局；林业数据来源于区林业园林管理局；环境治理数据来源于区生态环境分局；安全生产数据来源于区应急管理局；常住人口数据来源于乌鲁木齐市统计局资料。