各位领导、嘉宾、代表们：

　　大家上午好！

　　根据商务部提出的《国家级开发区“十二五”发展规划纲要》中对开发区转型升级的要求，大力推进开发区（园区）的信息化建设已成为开发区发展建设中的一项紧迫任务。为了帮助各会员单位落实十二五发展规划纲要，加快推进信息化建设，我会在国家有关部门的指导下，制订了一个《关于加快推进开发区（园区）信息化发展的若干建议》（简称《若干建议》），供大家在推进开发区信息化建设中参考，以期对大家有所帮助。下面我就这个文件的出台背景及有关情况向大家作一汇报。

　　一、文件的制定经过

　　在2009年协会召开的第四届信息化年会上，我们邀请了广州、大连、乌鲁木齐、苏州工业园区、北京、杭州等十个开发区在会议上作了发言，介绍了他们推进信息化建设的情况，我们听了感到有许多好的经验做法值得  借鉴和推广。同时也感到仅靠这种大会介绍的形式，影响力和指导作用都有限，覆盖面不广，只有少数人知道，力度也不强。所以我们萌发了一个想法，能不能搞个材料把大家在实践中探索、创造出来的一些情况下汇总一下发给开发区，我们是协会，不是政府部门，只能提个建议性东西，以期对开发区下一步信息化建设起点推动促进作用。因为这项工作没人搞，我们就想补这个空缺。尤其是在商务部提出了国家级开发区的十二五发展规划纲要建议后，这个想法就更强烈。但我们水平有限，不知可不可行，于是我们向国家主管信息化工作的工信部信息化推进司进行了汇报，得到了他们的赞同和大力支持。特别是董宝青副司长，给予我们很多指导。

　　接着我们开始收集材料，整理国家关于推进信息化发展的方针政策，由我会牵头并联合了部分开发区启动了《若干建议》的编制工作。在《若干建议》的编制过程中，苏州工业园区、广州、大连、昆山、北京、惠州大亚湾、武汉、长沙、杭州、成都、上海漕河泾、西安、张家港等开发区的信息化工作主管领导和同志们给予了大力支持，在此提出以示感谢。

　　2011年10月底我们去广州，在广州开发区信息办的支持和协助下，召开了有18家开发区管委会信息化工作主管部门的同志参加的小型讨论会，对《若干建议》的初稿进行了讨论修改。会上，大家对文件的内容基本文体格式都提出了不少富有建设性的建议，为完善与形成《若干建议》（修订稿）提供了有力的支撑。之后，我们将《若干建议》进行了修订并呈至国家工业和信息化部信息化推进司审定，在该司的指导下完成了《若干建议》（终稿）的编制。所以，这个文件经过了较长时间的酝酿，也集中了众多同志的智慧。在此，我代表中国开发区协会向这些为《若干建议》出台付出辛勤劳动的同志表示衷心感谢！

　　二、文件的内容

　　主要是由三个部分组成。第一部分是指导思想与基本原则。第二部分是发展目标与主要任务。第三部分是保障措施。以上三个部分共三十六条。这种文件格式也是根据大家讨论而定的。

　　1、《若干建议》的第一部分最重要的表述一是指出要充分发挥开发区（园区）的两个优势，即：综合实力优势和先行先试、精简高效的体制优势，这是我们开发区有条件在“十二五”期间信息化建设方面搞得比其他地方快一些、好一些的原因所在，我们一定要充分利用、发挥；二是指出加快建设具有绿色增长能力、享有优质公共服务和良好生活品质的智慧开发区（园区）。这是我们推进开发区信息化建设的一个目的。我觉得这些论述还是比较深刻和符合开发区实际的。这也是目前很多开发区推出的目标、要求。我们认为这是开发区信息化建设的一个比较共性的出发点和落脚点，提出来，请大家牢牢把握住。三是提出了五条基本原则，首先一条是规划先行、科学发展，各开发区信息化的水平和进展速度不同，这种差异是必然的，也不可强求一致。所以没有规划，照猫画虎是搞不好的。一定要根据自己的实际做出一个规划，才可避免少走弯路，才能一步一个脚印的前进。其次是创新体制，包括信息化工作的领导体制、运作体制，只有这样才能突破制度的瓶颈，为此，要提倡改革的精神和勇气，发扬敢闯敢干的精神。

　　2、《若干建议》的第二部分，以14条的篇幅阐述了加快开发区信息化发展的目标和主要任务，在目标方面，提的比较原则，主要是两块：，即到2015年（十二五期间），在制度环境和基础设施建设等方面在国内领先（这是可以达到的）；公共服务体系和城市建设管理方面提得也不高，即初步达到现代国际水平，留有了一个余地。这些任务主要是从开发区管委会统筹区内信息化建设的角度推出来的。因此，我们着重提了两个方面：一是园区的信息化基础设施建设；一是在建设“智慧园区”方面信息化的深度应用。而对生产型企业在信息化建设和应用上写得不多，因国家工信部已有对企业信息化建设的明确具体要求。这一块文件中就提得不多。任务中需要重点突出的是“一个体系、一个行动、四个中心”。“一个体系”是建立以公众（企业）为中心、以互联网