改革是推动发展的“关键一招”。潍坊滨海区通过创新服务项目企业全流程机制、“园区+”市场运营模式和“4+4”产业培育生态模式，激发了发展内生动力，开发质效迅速提升，海洋产业提档升级，机制创新得到了成功实践，改革创新已成为潍坊滨海区推动高质量发展的“最强音符”和“第一动力”。

　　创新服务项目企业全流程机制

　　激发内生动力活力

　　建立“一包一联一兜底”联系服务机制。潍坊滨海区以帮助企业纾困解难为着力点，立足企业实际和项目需求，从全区中层以上干部中精选近400名服务企业专员，点对点包靠服务企业和项目，为企业提供从注册到注销的全生命周期服务，问题办结率达100%，实时解决企业各类困难，营商环境进一步优化。

　　健全“送法送策送专家”指导保障机制。潍坊滨海区以满足企业合理诉求为主线，主动向企业提供法规、政策等公共服务，累计开展“送法进企业”活动162场次，解决涉法涉诉问题69个；为京新、万盛、新和成等重点项目破解要素资源制约；盘活存量土地8171亩，保障项目用地4042亩，解决企业用工7100余人，为企业高质量发展提供坚实保障。

　　构建“抓面抓块抓关键”问题处理机制。潍坊滨海区建立健全“小问题由专员解决、复杂问题由专项小组解决、重大问题由专班解决”的“指挥部+专员”联动处理工作机制，对面上咨询解读类等一般常规性问题由服务企业专员进行教科书式一线解疑答惑；对中小微企业融资难等跨领域、较复杂问题，成立专项小组分类攻坚突破。2021年，滨海区先后通过“专利反担保增信”“科技成果转化贷”等方式，为企业新增贷款50多亿元，获得企业一致好评。

　　创新“园区+”市场运营模式

　　全力提升开发质效

　　建立“园区+多元化投资主体”开发机制。潍坊滨海区打破园区原有单一投资模式，探索建立“园区+国有企业”“园区+民营经济”混合投资建设机制，引入多元投资主体实施综合性、大规模开发运营。统筹整合资源要素，组建招商集团、港发集团等8大国有平台，成立潍坊海赋海洋资源开发有限公司等34家混合制公司，分领域、分专业、分片区参与推动整体开发建设。成功举办黄河流域9省（区）高素质技术技能人才合作交流研讨会，济南大学—潍坊（滨海）应急安全产教融合、山东应急安全学院等一批新项目相继签约落地、开工建设，大学园进入新一轮高速发展期。

　　建立“园区+市场化运营公司”管理机制。聚焦制约园区转型发展的体制机制障碍，探索建立“园区服务主体+公司管理主体”的“双主体结构”运营机制，创新“园区+运营公司”“园区+投资基金”等模式，园区服务主体负责协调、服务和保障，公司主体负责专业化管理、市场化运营。比如，科技创新园组建园区管理服务中心、山东滨创园区发展有限公司，利用市场化运作模式，设立科创投资基金，引进北京中关村“一中心、一基地”、中科院化学所“一院一基地”等一批“中字头”“国字头”科研机构以及诺康医疗等70多个战略性新兴项目，快速打通大城市资源和滨海高科技产业化联动发展的通道，成功获批国家级海智计划工作基地和省级成长型数字经济园区、创业创新示范综合体。

　　建立“园区+专业化合作平台”开放机制。针对传统园区封闭式、单一化开发模式，以建设飞地经济协同共建示范区为契机，支持新和成、潍柴、中化弘润等重点企业建设生物医药园、中欧智能制造园、航空动力城等特色“园中园”，打造开放式、专业化园区运行生态圈。以新和成产业园为基础，瞄准“世界一流”高端新材料基地，依托产业链和技术优势，与多家国际巨头合作，建设中欧新材料国际合作园，打造千亿级特色新材料产业基地。

　　创新“4+4”产业培育生态模式

　　推动海洋产业提档升级

　　构建“平台+链条”海洋科技产业生态。潍坊滨海区依托省级滨海化工产业园，打造智慧化、生态化、高端化产业园区。立足海洋科技主导产业，聚集山东海化、海王、润丰等20多家产业链上游企业，合成碱、溴系阻燃剂等20多种产品产量居世界第一，为新和成、国邦药业等30多家中、下游龙头企业供给原材料。目前，园区内产业关联度达80%以上，产值达到1000亿规模，滨海现代海洋化工优势产业集群入围全省“十强”产业“雁阵形”集群。

　　构建“承接+配套”海洋装备产业生态。潍坊滨海区统筹规划建设先进制造、中外合作等功能型、专业型特色产业承接园区，设立专管服务机构，聚焦现代海洋动力和海工装备、航空动力等高端制造业，围绕潍柴、冀凯等龙头企业，建立“一链一长、一链一园”供需配套机制，吸引新加坡鼎向超算中心等100余家上下游配套企业落户入园，年产值达200亿元，潍坊滨海海洋高端装备制造产业园成功获批省级海洋特色园区。

　　构建“龙头+集群”海洋临港产业生态。潍坊滨海区实施“港产城”融合发展，依托海港经济区、潍坊综合保税区北区，探索建立“港口+临港物流集群”“港口+临港加工制造集群”“港口+四大外贸集群”产业培育机制，吸引中外运、中粮、神华等知名企业投资建设宝能智慧城市供应链、中粮贸易山东粮食物流等50多个临港产业项目，潍坊港集装箱年吞吐量达到50万标箱，带动工业总产值和生产性服务业营收超100亿元。

　　构建“基地+品牌”精品旅游产业生态。潍坊滨海区坚持政府引导、社会参与、企业运营，探索推行政府社会资本共建、企业独资等多种开发模式，建成中国风筝板国家队永久性训练基地、山东省帆船帆板队训练基地等一批专业化训练和休闲运动基地，成功举办第十四届全运会帆船比赛、国际风筝冲浪锦标赛、全国帆船锦标赛等一系列重大品牌赛事，带动水上旅游、运动用品制造、销售和项目培训等新业态快速发展，推动文体旅融合发展，加快打造特色鲜明的现代海滨城市。