营商环境是最好的“梧桐树”，是最好的“磁吸石”。好的营商环境，不仅可以吸引项目落地、资金流入、人才汇聚，更能够让创新驱动、转型升级的源泉充分涌流。

　　聚焦营商环境建设，烟台黄渤海新区（烟台开发区)抢抓机遇、乘势而上，推出了远程帮办代办、系统集成“三部曲”等一批典型做法和鲜活经验，通过开展集成式改革、首创性创新、差异化探索，营商环境的辨识度、影响力持续增强，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提高。

　　改革赋能 破除行政审批“顽症痼疾”

　　问计于民、问需于企，在直面和解决难题过程中，精准把握政务服务“靶标”，持续深化“放管服”改革，进一步破解服务瓶颈、提升服务效能。

　　“以前异地办理业务，免不了‘多地跑’‘折返跑’，费时费力，特别麻烦！”面对企业和群众呼声，黄渤海新区行政审批局深化“跨区域通办”服务模式，全面推行全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，有效解决企业群众异地办事难题。目前，已与30多个地区签订跨区域通办协议，累计办理业务4900余笔。

　　实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，深入推进流程再造，实现极简办、集成办、全域办。目前，全区推出42个阶段、223项“双全双百 ”事项，进一步提高了企业和群众办事便利度。

　　拓展“区域化评估评审”，为项目建设插上翅膀。“我们选取已纳入规划的成片地块，由财政出资，对环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估等11个审批前置事项，编制区域化评估评审报告，为入驻项目免费共享使用。”行政审批局政务管理处负责人王岩介绍，目前，已有万华工业园东区公辅设施、华新不锈钢新材料智能化深加工等15个项目从中获益，服务效能有效转化为发展动能。

　　创新聚势  擦亮营商环境“金字招牌”

　　不做守着陈规不放、抱着利益不松的“守旧者”，不做躲着问题走、绕开难题行的“逃避者”。创新不停、奋进不止，是黄渤海新区营商环境建设不断取得发展突破的要诀。

　　唱响系统集成“三部曲”。聚焦营商环境评价3项核心指标， 黄渤海新区创新打造高度便利化的“企业开办系统”、高度集成式的“项目开工系统”、高度协同性的“不动产登记系统”，争创系统集成创新的典范。目前，企业开办2小时办结、项目开工实现“4310”改革、不动产登记全事项1小时办结，审批效能走在全国前列。

　　全国首推“远程帮办代办”。申办人可预约连线帮办代办专员，通过远程视频辅导、桌面代操作等方式完成报审，目前，“远程帮办代办”已办理业务1300余笔。“‘屏对屏’的办理模式，有效破解了网上办事操作复杂、缺人指导等问题，网上申报一次性通过了率由50%提升至95%以上，群众网办积极性显著提升。”王岩介绍。

　　此外，进一步创新推行“VR实景+在线视频勘验”，办理业务140余笔，极大地提升了现场勘验效率；发布政务卡通形象“业达小政”，推出“小政连线”“小政微讲堂”“小政微指南”等特色栏目，进一步拉近政民关系；提升公共资源交易服务，搭建“掌上交易”平台，实现自助预约场地、展示交易数据等功能，进场前后沟通用时大幅缩减......一项项创新举措，不断擦亮全区营商环境金字招牌。

　　暖心便民  打造政务服务“极致体验”

　　“良好营商环境的塑造，要落脚于便民利企的服务上来。”黄渤海新区加快推进政务服务标准化、规范化、系统化建设，以“暖心政务”打造近悦远来营商环境。

　　对标先进地区，持续优化审批事项动态管理。“我们积极对承接省市下放开发区、自贸区及相对集中许可权划转的57个事项，逐项厘清权责清单，对职责范围内的299个事项的审批决策程序进行调整，最大限度将审批权向窗口集中。”行政审批局副局长崔海波介绍，对标深圳特区、浦东新区等先进地区，梳理出“效能提升对标清单”，逐个事项压减材料、再造流程，最大限度缩短审批时限。目前，政务服务中心进驻事项85%以上为“即办件”。

　　“网上办、就近办，怎么方便怎么来！”企业开办、不动产登记、公积金提取等大事小情“一网通办”，政务服务事项全程网办率由0.61%提升到85%以上，网上及时回复率、业务按时办结率均为100%。基层政务服务不断完善，200个高频事项可在镇街、社区办理，全区210个村居（社区）实现“网上站点、事项网办、帮办代办、自助服务”4个100%全覆盖，“15分钟便民服务圈”初步形成，“一站式”服务更贴心。

　　为不断提高群众的获得感、满足感、幸福感，持续推广特殊群体“优先办”、午休时间预约办、事不隔日延时办、特殊需求上门办等举措，全年累计开展各类便民服务1600余次。为确保“事事有回音”，建立起政务服务“好差评”机制，去年累计收到评价39万条，群众满意率达到99.5%以上。

　　“未来，我们将继续做精、做细、做优行政审批服务，打造极简、极速、极优的政务软环境，以更优‘梧桐树’，引得更多‘凤凰’来，不断提升企业和群众满意度，助力黄渤海新区实现高质量发展。”行政审批局局长兰吉强说。