日前，国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯在第五届“甘肃·祁连山论坛”上表示，小城镇在未来中国的城镇化发展中必将扮演重要的角色，甘肃可将特色智慧小镇作为乡村数字化战略的重要抓手，促进县域经济发展，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念引领智慧特色小镇建设。

　　“实施振兴乡村战略刻不容缓，而数字化乡村战略更具有重要的意义。”汪玉凯表示，未来，小城镇在县域经济发展必将发挥重要作用，在中国的城镇化发展中也必将扮演重要角色。他指出，未来中国经济发展将有两大重要增长极，一是大城市群，二就是县域经济。

　　其中，特色小镇的定位是产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、宜居旅游兼具的空间集合体。在空间上，特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、绿色宜居、旅游和一定社区功能特征的发展空间平台。

　　而智慧特色小镇的本质是感知、融合、共享、协同、智能，甚至要以现代信息技术为依托，全面提高城市系统的感知能力反应能力，通过新资源共享、协同，达到智能化的目标，以此来更好的满足人的需求和产业发展的需求。

　　汪玉凯认为，国家的智慧城市战略对智慧小镇在很多方面提供了很重要的支撑，为智慧特色小镇建设指明了方向，比如，强调生态、绿色、集约、智能、低碳，同时运用到现代互联网新技术。甘肃可抓住国家的战略契机推动其特色智慧小镇建设。

　　“具体来看，地方政府在特色智慧小镇建设中，一定要找准位置，发挥好政府的作用，既不能越位，也不能缺位。”汪玉凯指出，特色智慧小镇建设要做好规划，要防止一哄而起，脱离实际等做法。此外，要注重用五大发展理念和新的信用技术引领特色智慧小镇建设，即强调创新、协调、绿色、开放、共享理念，要在精致、人性化、文化内涵、个性化上做文章；新的技术的使用必须实现四个融合：即与培育小镇的特色产业融合，与人文气息融合，与生态环境融合，与宜居兼旅游融合。

　　汪玉凯强调，要注重用新技术，特别是互联网、大数据、云计算、移动互联网、区块链等技术，鼓励智能车新技术用到特色智慧小镇的建设上来。同时，要提升智慧小镇的科学规划发展能力，社会治理能力、公共服务能力，转型发展能力等。只有特色智慧小镇做好规划，提供较好的公共服务，建立较好的基础设施，才能具备可持续发展的动能。

　　汪玉凯认为，甘肃具有自身优势，资源较为丰富，还有大量资源没有得到很好的开发和利用，发展乡村旅游、特色旅游具有很大潜力。在国家乡村振兴战略下，甘肃应不放过数字乡村战略契机，通过智慧特色小镇这个抓手，促进甘肃的经济社会发展。

　　落实到甘肃特色智慧小镇建设的具体行动，汪玉凯提出三点建议，一是大力发展智慧化的电子服务，如围绕养老、医疗、教育、就业等民生问题，通过数字技术的广泛应用，最大限度的方便老百姓满足公众对公共服务的诉求。二是大力发展监管性的电子服务，提高社会治理能力，围绕公共安全构建信息社会的治理体系，提高特色小镇的社会治理能力；要加强对市场监管、安全监管等。三是要围绕特色旅游特色产业发展，提高信息化的支撑和服务。“要在特色上做文章，把特色通过数字化、信息化的技术展现出来，这是我认为智慧特色小镇一个最关键的方面。”汪玉凯说。

　　“甘肃·祁连山论坛”由新华社中国经济信息社和中国工商银行甘肃省分行于2018年创办，目前已成为甘肃省践行“两山理论”的重要平台，甘肃绿色发展领域汇聚观点、达成共识、深化合作、收获成果的交流平台，充分展现了甘肃践行绿色发展理念的新思路，和在新的历史机遇下实现跨越式发展的新形象。

　　作者：国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校(国家行政学院)教授、中国开发区协会智慧开发区建设专业委员会首席专家 汪玉凯