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    新形势下我国科技创新发展战略的思考建议

    来源:江苏南京雨花经开区 朱洪萍 发布时间:2023年03月02日 11:20 点击量:192 字体: 分享:

      科技强则国家强,科技兴则民族兴。习近平总书记指出,科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家的前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。并着重强调,形势逼人,挑战逼人,使命逼人,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。当前,我国调控全球的结果即是“买啥啥贵,卖啥啥便宜”,而要逆势翻转改变游戏规则打破现有世界经济秩序,就是要依靠科技创新、自主创新的力量,只有我国科技力量强大了,才能达到我国经济顺利融入国际市场的发展境界。同时,一切科技创新的发展都应该用于善的目的。考量一些科技企业,特别是民生领域科技企业的经济发展并非一定要用绩效考量,也就是考核的经济指标不能是经济增长,因为科技创新的目的就是通过科技促进,让人类以最小的代价获得生活的方便快捷,而不是以越来越大的代价获得。当前一些民生领域的科技企业,科技创新并未取得突破,却为了经济增长而逐利,他们巧立名目甚至不立名目,依靠巧取豪夺高额收费。比如,互联网电视使用中各种巧立名目的收费,手机、网络等基本资费的收费。纵观人类历史,科技的发展并不仅仅以经济利益为主,而应以社会效益为主,否则这种科技创新并未促进人类社会的高效发展,反而制约了人类社会的发展。

      仅仅靠行业垄断而非科技创新给社会和国家带来的危害是巨大的,行业垄断后,垄断企业将会提高价格降低产出,因而减少社会消费量,在独自一方受益损害消费者和社会利益的同时,遏制创新且效率低下,减少了整个社会的收入,最终导致社会整体福利的降低。当前,我国财富的创造大多是依赖房地产等的“机会主义”商业机会和以资本推动的“拿来主义”技术模仿的商业模式,缺乏由真正的基础科学和底层基础支撑型技术的创新引领的财富创造,人们依赖于在风口的泡沫中攫取财富的短期暴利,缺乏更大的格局去思考如何创造和拥有真正推动人类社会发展和进化的财富力量,因而我国科技滞后受制于人的同时,我国经济社会也得不到高效益高效率发展。为此,在科技创新成为大国战略博弈重要战场的新形势下,我国务必要实施科技创新战略。具体思考建议:

      1、在源点上发力,实现科技创新人才的跨越。在原创自主创新能力上发力。一是着力培养通识人才。创新力来自于不同领域知识的叠加碰撞,一个人掌握的知识、信息越全面,创新能力就越强。应着力加强通才教育,培养通识人才,除了传授专业知识,还要传授人才各行各业的基础知识,包括广泛的人文教育和素质教育,要让他们通过通才教育理解世界、人类、宇宙运行的发展规律,通过培养人的自由天性,放飞自己在某一专项领域或多项领域的深入研究,进而产生出更加突出的成就。这种通识性人才不同于普通人才的最大区别就是他们的思考力,他们能够融合贯通各领域的知识进行系统性思考,而非普通专业人才仅局限于某一领域的思考,因而这种通识性人才才可能突破专业限制,脑洞打开而产生出强大的创新力。二是激发自主思维能力。在研发课题、技术路线上,摒弃技术发展的思维路径依赖,对科技人才采取启发思维训练模式,引导鼓励科技人才跟踪国际热点前沿,自主提出科学思想、研究方向和技术路线,在创新的源头力争抢占先机。三是孵育招引科技人才。建立科研创新成果产权激励制度,实施递延缴纳个人所得税,对重点关键领域急需人才一人一策、量身定制,延揽国际化产业高峰人才;塑造科技向善理念,完善全球科技治理,打造开放平台,加快建设国际科技创新中心,主动融入全球创新网络,共同推进基础研究,实施全球科技创新协作;支持在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职,把更多国外贤才“请进来”,积极“筑巢”“搭台”,推动建设国际创新资源开放合作平台、面向全球的技术转移服务中介等,打造科技文明交流之桥梁纽带。

      2、在支点上发力,引领科技创新本源的驱动。以企业为主体,推动实施科技创新。一是明确企业发展哲学。中国的哲学智慧主要是以《道德经》为首的传统文化思想,《道德经》崇尚无为淡泊,这跟当时的历史背景是有关系的,因为当时的历史环境是重农抑商,经济的发展几乎全是靠农业去支撑,因此也就不可能有创造创新这一概念,按照老子当初写《道德经》的历史环境,他不可能意识到社会的财富是要靠创造力产生,不懂得国家有了物质财富的保障才有可能强大,才会奠定和谐稳定的社会环境基础。为此,当我们学习中国传统哲学时,一定要汲取其中关于人的德行品性修养的有益成份,然后根据时代的变化,注入新的哲学思想。当今的时代不同了,一个国家和社会必须要拥有强大的经济实力,才能让百姓过上安全、安宁、富足而幸福的生活,而这需要很多有为且有大为的具有创造力、创新力的社会乃至人类财富的创造者,在创造财富的过程中他们不可能也不允许畏手畏脚、因循守旧、禁锢思维,他们必须独树一帜、攻克艰难、改革创新,新的时代需要这些推动人类社会前进的物质财富开拓者,需要这些人类进化发展的引领者和先驱者,为此,一个国家的科技创新要依靠企业家强力推动发展,企业家要承担以创新驱动发展的时代使命,最终才能以企业的创新发展推动整个国家的创新发展。二是打造优秀科技企业。明确一个优秀的企业发展必须具备的三种精神,即企业家精神、创新精神、工匠精神,三者缺一不可,才能推动企业高效务实、精益求精发展,向世界一流企业攀登;明确一个优秀的企业,一定是通过科技赋能、管理赋能和资本赋能的方式提升发展效率,不断创造长期价值,最终获得可持续发展。三是推动企业应用创新。加快实施数字“赋能”,加快企业实施智变,推动智能制造顶层设计和规划引领,着力培育一批智能制造行业领军企业,领跑成为全球的产业标杆;加快实施全域智慧感知网络、传统设施赋智、工业互联网普及推广等工程,基于自主可控区块链技术,建立基础网络平台,为上层应用提供存储、传输、计算、开发、测试等区块链底层支持和服务;通过“揭榜挂帅”方式打造应用场景,提高大中小企业的融通发展能力。

      3、在基点上发力,激发科技创新起跑的动能。构建政策体系,营造有利于激发原始创新的环境和氛围。一是整合科技创新体系。针对我国各创新主体相互之间条块分割、资源重复分散、科技创新资源整合乏力、军民融合较为欠缺,跨部门、跨领域、跨单位的实质性联合较少这一问题,应打破壁垒,实现科技创新资源的有机集成和高度融通,整合知识创新体系、技术创新体系、区域创新体系、国防创新体系和科技中介服务体系,共同构成我国统一的创新体系,强化创新活动同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接,提高科技进步对经济社会发展贡献率。二是打造科技创新环境。目前我国科技创新环境中,功利主义、部门利益左右着资源配置、人才、项目、计划和评价,不愿选择基础性强、周期长、风险大的研究方向,不能产生有效的科技创新成果服务于经济,经济和科技相互供给错配,导致我国经济需求动力不足与供给能力不强并存。为此,应建立宽紧相依的制度环境,进一步完善有利于科技创新的生态系统和文化环境,统筹解决好激励创新与宽容失败的问题、知识共享与产权保护的问题,形成敢于创新、便于创新、乐于创新的氛围;加强科技资源统筹协调,正确处理好政府与市场、中央与地方的关系,大学、科研机构、企业等创新主体的关系,资金、人才、基地等人财物的关系,形成快速高效的组织机制;充分发挥财政资金作用,运用国家科技成果转化引导基金、国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等方式,通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。三是改革科技评价导向。改革人才评价导向,突出基础研究人才培养的中长期目标导向,评价重点从研究成果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献;改革教育评价导向,强化培养学生的创新思维与创新能力,彻底改变应试教育导向,高等教育要与国家经济社会发展需求紧密对接,调整优化学科(专业)设置、改革教育培养模式与方法、改革考试招生制度;改革民生科技企业评价导向,不以绩效、经济增长指标评估,而是以民众评价的结果考核其经济发展的质量。


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