强化方法创新，优化土地供应保障。一方面，创新计划分配方式。按照“保落地、保开工、保当期的原则，区分轻重缓急，确保有限指标优先用于解决重点项目落地。对符合国家、省、市产业政策，投资强度大、用地节约且对全区稳增长有重大影响的其他产业项目，按照“一事一议”方式予以保障。另一方面，创新经营性用地精准供应方式。实施差别化的供地政策。在供地结构上，向中低价位、中小套型普通商品住房用地倾斜；在供地项目上，向基础设施等综合配套成熟的地块倾斜；在供地区域上，向重点特色区域适度倾斜，同时保持区域供地总量的平衡。

　　强化制度创新，优化生态国建设。把生态文明建设贯穿于国资源调查评价、规划管理、保护和合理利用的全过程，推进形成节约资源和保护环境的空间格局，产业结构、生产方式、生活方式，推动建设“美丽”常州新格局。创新土地整治模式，强化“土地整治+”理念，把土地整治与生态文明建设相结合，探索开展生态保护型土地综合整治模式，充分发挥土地整治在推进山水林田湖草系统治理中的重要平台作用，促进自然生态保护修复，提高资源环境承载能力。创新“多规合一”，发挥规划的引领和协调作用，统筹生产、生活、生态空间，强化用途管制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条线”控制，形成生态系统源头保护的实体边界。

　　强化管理创新，优化依法用地环境。一是创新土地执法差别化管理。评选土地执法先进镇、进步镇，加大奖惩力度，对执法工作做得好的乡镇给予用地指标奖励，对违法用地突出的地区采取预警通知、重点管理、暂停用地报批等约束措施。通过开足前门”，堵住“后门、边门”，促进依法依规用地。二是创新依法行政管理模式。积极应对检察建议和公益诉讼，建立与检察机关的联席会议制度，行政执法与司法监督联动的工作机制，提升依法行政水平。完善复议应诉和问责机制，制定败诉责任追究办法。通过建立问责机制，倒逼依法行政。三是创新设施农用地管理模式。严肃查处设施农用地批少占多、批此用彼及改变用途搞非农建设等违规行为，从制度上逐步解决借设施农用地之名搞非农业建设等问题，确保设施农用地管理规范化法制化。