一是坚持服务优先、示范引导，规范社区载体建设。设立“一站式”便民服务大厅，按照“一厅一场两栏十室”标准，采取新建、扩建、改建等形式，强化社区功能设施配套，推行电子信息化管理，加大医疗、教育、治安等公共服务设施建设力度，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”。目前，各社区服务中心和室外活动场所面积均达到市级建设标准，其中小庄、夹仓、崮子三个社区用房6500平方米、活动场所1.18万平方米，用于服务的面积超过70%。调整充实社区党组织，选举产生由各村代表参加的社区管理委员会，履行村居党组织干部和社区管理员的双重职责，实行轮流坐班，对社区重大事务实行统一决策、统一管理、统一实施。

　　二是坚持政府主导、一线运作，优化社区管理服务。区级、街道对服务项目进行梳理，实行下放街道权力、上收辖区村权力，将原属区级和街道的财政补贴、民政优抚等49项服务事项下放到社区，将原属村居的9项服务事项上收，实行服务直接办理、代理办理、协助办理，实现应收尽收、应放尽放。创新“1+3+X”模式，1就是社区村民（管理）委员会，3就是村民小组、直通包联、社区网格“三网合一”，X就是社区服务项目。目前，社会救助、社会福利、医疗卫生、文体教育、社区治安等公共服务项目在社区得到全面开展、规范运作。

　　三是坚持民主自治、群众参与，全面推行阳光施政。在城乡社区探索建立分层民主协商机制，开展以“阳光施政”为主要形式的基层民主协商，做到放权于民、还权于民，进一步夯实基层基础。每月召开由全体党员和社区村民代表参加的“三晒”工作会议，“晒账本、晒合同、晒村务党务”现场接受党员群众质询，接受监督，答疑释惑，共同议定。定期“清资金、清资产、清资源”，进一步理清各类关系，明晰产权，分清责任，解决村居遗留问题，推进全区村居集体“三资”规范化管理。