一是构建全面人才体系。在高等教育水平上加大投入，提高科研机构和高校的研究生教育质量，培养更多高层次、高素质的创新型人才；加强职业教育和技能培训，培养适应产业需求的技术工人和管理人才；鼓励企业与高校合作，开设相关专业，培养一批高精尖创新人才和专业技术人才；吸引海外留学人才回国创业就业，提升产业集群的人才素质；鼓励学术界和企业界合作，加强产学研结合，推动创新型人才的培养。例如，上海自贸区设立了人才发展基金，用于引进高级专业人才和领军人才。

　　二是加强创新能力培养。企业加强对员工的培训和发展，以培养创新思维和技能，提高员工的综合素质和动手能力；企业积极开展校企合作，加强与高等院校和研究机构的合作，以加强科研能力的创新创造，打造出更多的新产业和新优势，从而推动我国制造业产业集群发展。

　　三是优化人才流动机制。打破地域和部门之间的壁垒，鼓励人才流动和跨领域合作，促进不同产业集群之间的人才共享和合作，建立起相互支持、协同发展的人才流动机制，增强先进制造业产业集群的整体创新能力；建立产学研用结合的人才培养模式，建立校企合作、产研合作的机制，提高高校和科研机构人才培养的实践性和应用性，提供实习、实训和就业岗位，增强人才的实际操作能力和应用能力。

　　四是营造良好人才环境。加强人才政策和法规的制定和实施，为人才提供良好的发展环境和待遇；完善人才评价和激励机制，以激励人才创新创业的制度和政策，提高人才的吸引力和留存力，吸引更多优秀人才投身先进制造业产业集群的发展。