循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。它是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，强调的是经济发展与社会、自然的相辅相成。循环经济的直接结果就是促进节能减排，与“低碳环保”、“碳中和”、“碳达峰”的大政方针相契合。我国在《“十四五”循环经济发展规划》中，围绕全面提高资源利用效率，对“十四五”循环经济发展作出全面部署，加快探索符合中国国情的可持续发展道路，规划指出：在生产环节狠抓生态设计和清洁生产，推动资源能源的源头减量；在流通消费环节，强调二手商品市场培育，延长产品生命周期；在末端处置环节，抓住再生资源回收利用和大宗固废综合利用，加快构建资源循环利用体系。大力发展循环经济对我国经济可持续发展具有重大意义和价值：促进资源高效利用。循环经济强调资源的循环利用和再生利用，能够减少对自然资源的需求，提高资源的利用效率，在资源稀缺的情况下，通过循环经济模式，可以更好地保护和利用资源，实现资源的可持续利用；提升环境保护。循环经济能够减少废弃物的排放和对环境的污染，降低能源消耗和碳排放，通过推动循环经济，可以减少大气污染、水污染和土壤污染等环境问题的发生，保护生态环境，提高人民群众的生活质量；促进产业升级。循环经济的推行可以促进产业结构的升级和转型，通过资源循环利用和再生利用，推动绿色科技和低碳经济的发展，培育新的产业和就业机会，提高我国经济的科技含量和附加值；增强国际竞争力。随着全球经济一体化的加深，循环经济已成为国际竞争的重要标志和要求，大力发展循环经济可以提升我国企业的技术创新能力和核心竞争力，增强我国在国际市场上的竞争力和话语权。

　　循环经济符合可持续发展的理念，能够实现经济、社会和环境的协调发展，促进经济的长期可持续增长，满足人民对美好生活的需求，提高社会的整体福祉，推动社会进步。为此，提出路径思考：

　　1、完善循环经济支持体系。一是完善政策法规。根据前沿循环科技的发展不断修编、制定和执行循环经济的相关政策法规，制定更加完善的循环经济政策法规，包括鼓励企业开展循环生产、支持循环经济发展等方面的政策措施；制定支持循环经济发展的激励政策措施，例如，可设立专项资金，对循环经济相关的项目给予支持，对采用循环经济模式的企业给予税收优惠，为循环经济相关的投资项目提供低成本金融支持等，引导企业从传统的线性经济模式转向循环经济模式；加强对循环经济的监管和执法力度，确保各项法律法规得到有效执行。二是明确支持体系。明确产业发展目标、政策措施、经济激励和监管要求，为循环经济提供各项支持，保障循环经济的有效实施和推进；加强金融支持，建立循环经济金融支持体系，提供低息贷款、风险补偿和税收优惠等金融支持，鼓励企业加大循环经济投资，推动循环经济项目的落地和发展；加大对循环经济产业园区的建设和扶持力度，提供土地、用电、用水等基础设施支持，为企业提供集中化的资源循环和再生利用平台，促进产业协同和资源共享；加大对循环经济科技创新的支持，鼓励企业加强科研开发和技术创新，推动循环经济技术的进步应用，培育循环经济产业的核心竞争力；积极参与国际循环经济领域的交流与合作，借鉴国际先进经验和技术，加强与其他国家的合作，共同应对全球性的环境问题。三是提升知行合一。加强循环经济相关知识的教育培训，培养循环经济领域的专业人才，推动循环经济理念在社会各个领域的普及和实施；加大对循环经济的投入和支持力度，鼓励企业进行绿色技术研发和转型升级，推动循环经济模式的落地和实施；加大循环经济的宣传力度，提高公众对循环经济的认知度和参与度，政府可通过奖励机制等手段，鼓励公众选择环保产品和服务，减少环境污染和资源浪费。

　　2、构建循环经济生态体系。一是建立循环经济体系。构建循环经济的产业链、供应链和价值链，鼓励和激励企业加强资源的循环利用和再生利用，推动企业形成闭环生产和循环经济的生态系统；加强循环经济技术研究和开发，推动创新技术的应用和推广；加大对循环经济相关技术研发的支持力度，鼓励企业进行技术创新和模式创新，例如，推广清洁生产、节能减排、资源回收利用等技术和模式，促进产业间的循环利用；推动产业协同发展，加强不同产业之间的联系和合作，形成产业协同发展的良好格局，实现资源共享和优势互补，提高整个社会的资源利用效率。二是探索实践具体路径。推进产业升级转型，加快产业结构调整和转型升级步伐，推动传统制造业向高端制造业转型，促进服务业与制造业的融合发展，促进产业协同和资源共享，实现产业结构和经济结构的优化升级；积极培育新兴产业，推动绿色低碳经济的发展；加强技术创新，加大对循环经济技术研发的支持力度，鼓励企业和科研机构加强技术创新，提高资源利用效率和废弃物处理水平，通过技术创新，降低循环经济的成本，提高经济效益和社会效益；大力推广清洁能源和节能技术，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染；推动废弃物资源化和再生利用，提高资源利用效率，减少废弃物的产生；加强环境保护和生态建设，改善生态环境，提高人民生活质量。三是促进跨界合作共享。推动资源优势地区和发展地区之间的资源互补和循环经济产业链的跨界合作，鼓励企业之间、产业之间、地区之间的合作与共享，打破产业壁垒，形成循环经济的合作联盟和共同发展机制；支持和引导企业增加对循环经济项目的投资，为循环经济产业提供资金保障和财务支持，推动循环经济产业的规模化和市场化发展。

　　3、建立循环经济监管体系。一是完善法律保障。制定相关法律法规，明确循环经济的重要性和监管职责，明确监管的目标、原则和措施，为循环经济的发展提供法律依据和政策支持，为监管体系的建设提供法律保障；建立监管机构，政府建立专门的循环经济监管机构，负责监督和管理循环经济的实施情况，确保循环经济政策的落实和执行；强化企业责任，企业是循环经济的主体，政府明确企业的责任和义务，加强对企业的监管和执法力度，推动企业实施循环经济。二是强化监管执法。加强对循环经济的监管和，加大对循环经济领域的监督和执法力度，建立健全监管机构和执法团队，提高监管部门和从业人员的专业素质和监管能力；建立循环经济的信息管理系统，收集、整理和分析循环经济相关的数据和信息，提供监管部门的决策支持和监管依据，实现对循环经济活动的全程监管；建立循环经济信息平台，及时发布循环经济相关信息，加强信息交流和共享，促进循环经济的推广和应用；建立健全监测和评估体系，加大对非法倾倒、非法回收等环境违法行为的打击力度，加大对违法行为和环境污染的惩罚力度，保障循环经济的正常运行和发展；提升监管技术和手段，引入先进的监管技术和手段，包括大数据、人工智能等技术，提高监管的效率和准确性，实现对循环经济活动的精细化监管。三是明确监管标准。加强监管和标准化，建立循环经济的标准化体系，加强对循环经济企业和项目的监管，确保循环经济的合规运行，推动循环经济产业的规范发展；引入市场机制，如实施排污权交易、建立绿色税收制度等，引导企业实施循环经济，推动经济发展和环境保护的良性循环；加强各相关部门之间的合作和协调，形成循环经济监管的合力，共同解决循环经济发展中的问题和挑战，推动循环经济监管体系的健康发展。