灌云县隶属于新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港市，位于连云港市南部，与海州区毗邻，东临黄海，因南有灌河、北有云台山而得名，盐河纵贯县境南北，地形以平原为主，总面积1538平方公里，总人口105.2万人。气候暖温，雨水充沛，光照充足，自然资源丰富，是全国优质棉生产基地县、全国商品粮生产基地县。全县辖10镇、2乡、1个街道办事处，328个村（社区），以及省属五图河农场、市属灌西盐场，是国务院首批批准的对外开放县之一。先后荣获全国民营经济最佳投资县、全国最具投资潜力中小城市百强县、全国粮食生产先进县、高标准基本农田建设示范县、全国绿化模范县、国家级生态示范区、中国豆丹美食之乡、中国名厨之乡、中国旋耕机之都、全国旅游百强名县等荣誉称号。

　　园区发展概况

　　灌云开发区始建于2002年，2006年经江苏省人民政府批准为省级开发区，总规划面积40平方公里，建成区面积15平方公里。近年来，开发区积极适应经济发展新常态，主动融入“一带一路”新战略，园区具备承接各类工业项目基本条件，初步形成以现代装备制造产业为主导，以轻工纺织、食品与健康产业为支柱，以光电信息、新材料、汽车零部件三大新兴产业为培育方向的“123”产业体系。开发区先后被评为“全国百佳科学发展示范园区”、“江苏省省级高新技术创业园”、“省级高端装备制造业特色产业基地”、“全省智能制造试点示范区”，是连云港市唯一一个省级生态工业园区。去年，开发区把“高质发展、后发先至”作为统领开发区新一轮发展的主题主线，实施生态优先、绿色发展战略，着力推动改革创新和特色产业集聚，致力推进和谐稳定和生态文明建设，全区经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势，园区各类产业呈现“万紫千红总是春”的热烈发展景象，开发区轻工纺织产业也迎来了它蓬勃发展的新一季。

　　轻工纺织产业基础扎实

　　灌云是全国著名的粮棉基地，劳动力资源丰富，发展纺织服装鞋帽轻工等行业具有独特的比较优势。轻工纺织产业也一直是园区发展的重要支柱产业之一。自2006年开发区引进第一家轻工纺织龙头企业鲜禾制鞋，通过不断的招商引资和培育服务，园区轻工纺织产业逐步发展壮大，产业集群集聚，目前已汇聚鹰游纺织、国成功能服饰、花茂日用品、京申箱包等14家轻工纺织服装企业，2018年，全区轻工纺织产业共实现销售收入5.6亿元，花茂日用品、京申箱包、胜冠帽业、索欧服饰等中小企业逐渐发展壮大。目前，花茂日用品项目正在扩建二期，占地约100亩，新建厂房、办公楼、研发楼各1栋，引进先进生产工艺及自动化生产线，项目建成后，可形成年产100万件高档家居日用品的生产能力。

　　打造产业转移试点园区

　　园区轻工纺织产业发展壮大，但是也存在企业投资规模小、产品结构简单、工艺技术层次较低、产品研发设计能力不强等问题，导致市场竞争力不强、产品升级后劲不足，制约了企业的持续发展和规模扩张。为了解决制约产业发展的突出问题，释放轻工产业崛起全新活力，开发区积极探索产业转型路径，并加大产业转移承接力度，在项目招引、企业扶持、品牌建设上聚焦发力。2018年，开发区成功举办了全国纺织产业转移试点园区授牌仪式，开启了开发区轻工纺织规模发展、转型升级、品牌示范的新征程。试点园区重点发展资源节约型、环境友好型产业，实现承接产业园区可持续发展。坚决落实环境影响评价制度，对承接项目的备案或核准严格执行有关能耗、物耗、水耗、环保、土地等标准，做好水资源论证、节能评估审查、职业病危害评价等工作。鼓励企业推行少水、无水印染等环保项目，提高废污水处理回用率，支持承接企业发展循环经济。以科技进步和管理创新为手段，在产业转移过程中实现设备升级、技术升级、产品升级、管理升级，积极探索模式创新、营销创新和管理创新的新路子，通过转移的形式达到产业转型升级的最终目的。同时，积极推进园区在硬件设施、软件环境以及综合配套设施同步建设的步伐，推进公共服务平台的建设，使园区不仅具有招商能力，更有安商、富商的软环境。

　　快步崛起的轻工纺织产业

　　为了推动纺织产业健康规模发展，开发区抓住全国纺织产业转移试点园区共建机遇，大力推动建设连云港纺织产业园。园区总规划面积20平方公里，主要发展服装服饰、纺织染整、仓储物流、纺织机械、新型材料等产业，并逐步实施市政配套、纺织人文小镇、文化创意、商业居住和生产性服务业等基础投入和功能配套项目。产业园建成后，计划总投入500亿元，年实现产出1000亿元以上。

　　鹰游纺织项目是连云港纺织产业园首个入驻项目，由连云港鹰游纺机集团有限责任公司（ZGL）投资，计划总投资20亿元，主要产品为毛绒、毛毯、服装、家纺，分三期建设。按照一流的设备、一流的工艺、一流的管理，生产一流的产品的目标定位，围绕“生态、环保、安全”要求，着力打造新型的“清洁化生产线”，在吸收国内外先进技术的基础上，加强自主研发，研制并推行“连续式热熔印染”，颠覆传统的印染染色概念，可以节水90%，生产效率提高近4倍；配备“电脑自动测配色系统”、染化料、助剂自动输送系统”、ERP生产管理系统”等一系列目前国内领先的“智能化”、“信息化”、“自动化”管理手段及设备，奋力打造成为国内最先进的一个印染企业。项目全部投产后，年可生产经编毛毯、纬编毛毯和薄绒类毯10万吨，涤纶针织印染毛绒面料5万吨，年可实现产值60多亿元，利税2.2亿元，增加就业岗位9000多个。目前新立成毛绒项目已有2条毛绒生产线正常生产，另2条毛绒生产线边进设备边安装；新飞雁毛毯项目2条平布生产线全部安装完毕，正在试车；新飞雁毛毯二期项目正在做基础。

　　当前，灌云开发区正在向着创建国家级开发区的总目标奋勇冲刺，随着一大批重点轻工纺织企业的蓬勃兴盛，开发区5年内建成一个百亿级轻工纺织产业园区正呼之欲出。