文/广州开发区发改局副局长 黄孝恕

　　为什么中国的开发区会有产城融合的问题？ 最为首要的原因归结于中国是后发的城市化国家，准确的说，是世界上人口最多的后发城市化国家，更进一步说，中国的城市化是在汇集产权、户籍、城市规划、土地等世界上独一无二的制度环境中进行的。基于这一点，便可以解释中国城市化问题的独特性，也可以发挥中国城市化路径的独特优势。

　　改革开放40 年来，开发区以“压缩饼干式”的吸收方式走过了西方国家几百年城市化的道路，达到了一些最初规划的成效，也忽略了一些本应注意的环节，从顺应城市化规律中得到了一些益处，也从违反城市化规律中得到了一些教训，这就是，园区病和城市病集中反应显现，已成为开发区当下不得不面临的问题。而开发区的产城融合就是在这样的历史背景下产生的，也必然在这样的现实场景里推进解决。