“吴江开发区里的企业涉及投资建设的审批，都能在吴江开发区行政审批大厅里面完成，审批流程更加简洁，审批时间再次缩短，服务环境更加舒适。”——这是吴江开发区试点实施“全链条闭环审批”的愿景，也是吴江开发区行政审批局贯彻落实“放管服”改革，优化营商环境的努力方向。

　　图片来源：吴江开发区

　　全链条闭环审批的含义

　　吴江开发区行政审批局局长苏静英举了个例子加以说明。“比如说，有一家企业到吴江开发区投资，它需要办理的立项、企业登记、报建以及竣工验收等手续，都可以在我们的行政审批大厅办完。”苏静英说，“放在以前，对一些大企业大项目来说，一些事项是必须要到区里、市里甚至省里办理的，在我们的全链闭环审批模式构建完成后，吴江开发区大项目好项目的落地速度就能进一步加快，企业办事也会更加方便。”

　　吴江开发区进行此次审批改革的底气，来自于上级部门的赋权。按照国务院深化“放管服”改革要求，国家级开发区主要承接省、市级经济管理审批权限，以涉企行政审批为主要内容。对吴江开发区而言，就是要努力实现220项全链审批赋权清单上可承接审批事项的顺利落地，同时构建涉企服务的“全链条闭环审批”模式。

　　为让“全链条闭环审批”顺利落地，

　　吴江开发区做了大量准备工作。

　　1.首先，办事需要有办事的地方。

　　为此，吴江开发区将原结算中心1000多平方米的办公区域改造成了现在的行政审批大厅，在大厅划分出市场准入、投资建设、社会事务三个区域，并开设了28个窗口用于集中做好法人类事项的审批服务。同时，吴江开发区行政审批局还着手改造一楼审批大厅，增加20个工位，用于新增承接的涉企行政审批事项。

　　2.其次，赋权之后也需要主动对接。

　　在相关部门的大力帮助和支持下，吴江开发区行政审批局积极主动与职能部门对接赋权工作，以“白纸黑字”的形式，真正将审批权限从对方手里“接过来”。目前，该局已与12个市级职能部门签订34项审批事项承接协议，与区级部门签订131项承接协议。近期，通过主动对接上级部门开展工作，已经从省里面拿到了建设项目的审批权限，为打造全链审批模式开了一个好头。

　　3.努力争取更多审批权限。

　　当前，在已经赋权的220项事项之外，吴江开发区还在积极向上争取更多权限，推动构建“220+X”审批服务格局。吴江开发区行政审批局根据产业发展和区域经济的特点，瞄准企业的实际需要，梳理出迫切希望下放审批权限的事项，积极与上级部门沟通，获得了赋权部门的理解与支持。

　　苏静英表示，当前正是吴江开发区融入更广经济领域、建设南苏州科技新城、打造改革开放新高地的最佳时期，我们将继续全面承接省市级220项全链审批赋权事项，推动审批业务标准化建设，打造“一窗办理、全链审批”政务服务模式，力争项目审批实现“零障碍”、“零等待”、“零失误”，为区域经济的高质量发展提供更多动能、更大的“加速度”。