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    少数民族经济发展面临的突出问题及建议对策

    来源:江苏南京雨花经济开发区 朱洪萍 发布时间:2019年11月13日 10:27 点击量:724 字体: 分享:

      中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。会上提出,坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势。我国是由多个民族组成大家庭,民族的和谐统一为国家的稳定发展奠定了坚实的基础。随着改革开放的深化,国家经济得到快速发展的同时,少数民族区域的经济水平也获得较大提升,但是与大部分沿海及内陆区域相比,由于受到政治、文化、环境等诸多因素的影响,其经济水平仍然较为落后,导致我国少数民族区域的居民存在生活水平偏低的情况,对少数民族区域的稳定发展造成了不力影响。

      当前,少数民族经济发展面临的突出问题:一是基础设施较不完善。虽然在国家经济飞速发展的过程中,国家已经针对少数民族地区落实了相应的建设发展工作,但究其建设成果相比于国内其他区域,仍然具有较大差异。尤其是交通不便极大限制了少数民族地区的发展。二是产业经济较为落后。目前的少数民族和内陆及沿海区域相比存在较大的经济差异,尤其是产业经济十分落后,大部分少数民族地区仅靠落后的农业和少许的旅游业支撑,且这种差异还在逐渐提升。三是贫困问题较为严重。多数少数民族地区存在严重的贫困问题,贫困人口数量占据较高的比重。这其中,贫困人口长期缺乏教育体系建设,人口各项素质普遍低下。四是技术人才较为缺乏。由于少数民族技术人才短缺,产业主导仍是传统产业,导致产业经济不能有效提升,区域经济落后,和沿海内陆差距不断扩大。

      为此,建议:

      1、加强基础设施建设。对于少数民族区域的经济发展而言,加强基础设施建设、提升所在区域基础设施的完善性,是保证其经济发展的重要条件。一是科学应用各种政策支持。把针对少数民族地区的政策的效用充分发挥出来,针对区域当中的基础设施建设,落实财政拨款措施,实现基础设施在少数民族区域的全面覆盖,在经济提速发展的同时,也为少数民族地区的居民提供更为全面的服务。二是加大交通设施建设。在一些地理位置较为关键以及人口较为密集的区域,大力建设公路、铁路以及桥梁工程,进一步完善少数民族区域的交通体系,使当地与外界的贸易往来获得良好的交通条件。三是加大通信设施建设。对通信设施的完善性进行提升,提升信息流通质量,使各民族之间的交流沟通更为密切,以此推动少数民族区域经济发展。

      2、优化产业经济结构。对少数民族区域的经济发展模式进行转变,优化产业结构。一是夯实农业发展基础。政府部门努力维持少数民族地区农业发展的稳定性,结合当地的各种农业资源优势,对特色农业项目进行大力发展,并以特色农业为基础,对龙头企业进行有效的培育,利用龙头企业发挥带头作用,实现少数民族地区农业的产业化发展。二是提升工业化水平。在加快经济发展的过程中,将工业化作为经济转型发展的切入点,对各种税收优惠政策进行科学编制和应用,不断提升招商引资工作水平,不但要对各种工业园区进行积极建设,提升工业园区内部设施的完善性,还要对通讯以及物流等方面进行配备并加强应用,以此促进工业的发展。三是大力发展旅游业。对少数民族区域中的旅游资源进行合理的配置,将旅游业作为主体,提升区域的开放性,并对相关产业链体系加强完善,使休闲娱乐、餐饮及酒店等相关服务业得到深入发展。

      3、完善教育体系建设。不断强化少数民族区域的教育工作。一是加大扶贫开发力度。把扶贫开发作为首要任务,特别是要优先解决特困人口的贫困问题;采取更加特殊、更加有力的政策措施,集中国家和各方面扶贫资金,实施针对集中连片特殊贫困地区、特困人口的扶贫攻坚,在较短时间基本改变贫困落后面貌。二是大力宣传教育工作。在少数民族区域对教育工作进行大力宣传,使少数民族区域的人们能够认识到教育对于个人素质与区域经济发展的重要影响,实现现代教育理念的全面发展。三是加大教育经费支出。政府部门加大对少数民族区域的教育经费支出,鼓励教师群体对少数民族区域的教育事业进行积极的参与,并强化少数民族区域的师资队伍建设,使少数民族区域当中的教育事业能够获得相应的人才保障和资金保障。四是改革教育体系。对少数民族区域的现有教育体系进行积极的改革,提升教育系统的融合性和开放性,为少数民族区域的经济发展培养各类人才。

      4、加强技术人才供应。一是大力输送技术人才。明确科学技术是第一生产力,向少数民族区域输送技术人才,积极利用科学技术对少数民族区域的经济发展进行带动。二是加大科研项目及资金的倾斜力度。鉴于少数民族区域的传统行业居多,科技较为落后,国家应加大少数民族区域的科研项目及科研资金的倾斜力度,通过对科技队伍的建设,改进所在区域的生产方式,使其经济发展速度能到进一步提升。三是促进少数民族专业技术人才队伍建设。组织实施少数民族高层次骨干人才培养计划,每年为民族地区培养高层次骨干人才;通过专业技术人员继续教育对口支援、开展专家服务团、博士服务团活动,组织实施少数民族科技骨干特殊培养工作,加强少数民族专业人才的培养;在享受政府特殊津贴专家和国家级入选选拔、博士后科研流动站设立等方面对民族地区给予倾斜;开设一些西部急需实用的学科,加大西部地区人才培养力度。

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