日前，松江综合保税区挂牌暨新落户企业集中签约仪式举行，标志着这一开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域正式落地松江。据悉，今年前三季度，松江综合保税区进出口总值居上海关区五个综保区首位。

　　展望未来，松江综合保税区将唯实唯干，对标国际最高标准、最好水平，打造国际一流的营商环境，勇立潮头，扬帆起航，开启发展新征程，推动高水平开放高质量发展，打造具有世界级竞争力的产业发展高地。

　　长三角G60科创走廊的重要功能平台

　　据介绍，松江综合保税区由松江出口加工区整合升级而成。原松江出口加工区于2000年4月27日经国务院批复设立，是全国首批、上海首家出口加工区。

　　2018年9月4日，国务院批复同意松江出口加工区整合优化为松江综合保税区，2019年9月12日，松江综合保税区通过联合验收组验收，2019年9月27日经海关总署批复同意验收结果，2019年10月28日正式揭牌。园区由A区和B区组成，总封关面积4.10平方公里，其中A区2.88平方公里，B区1.22平方公里。

　　目前，松江综合保税区共计落户企业148家，除了广达、国基、豪威等骨干企业外，已吸引恒大国能新能源汽车、星域控制系统、金安国纪等知名企业落户。2018年园区完成工业总产值1467亿元，进出口总额287亿美元，进出口额位于全国出口加工区第一位，海关特殊监管区第八位。2019年上半年完成工业总产值659亿元，进出口总额129亿美元，进出口额位于全国出口加工区第一位，海关特殊监管区第八位。（由于2019年6月松江综合保税区未验收，故依旧按照“松江出口加工区”名义统计经济数据）。

　　综合保税区是经国务院批准，设立在内陆地区，以虚拟港口为依托，在特定区域内，具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、保税物流园区、出口加工区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。它是除自贸试验区外，开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。目前，松江综合保税区适用“跨境电商”、“一般纳税人”、“货物分类监管”等试点政策，G60科创走廊产业发展政策以及《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（简称“二十一条”）相关政策。

　　松江出口加工区升级为松江综合保税区，是新时代国家赋予的又一次发展机遇，增强了对外开放优势，提高了G60科创走廊的核心竞争力。作为G60科创走廊的战略枢纽，松江综合保税区搭建了进口、转口、出口的重要平台。松江综合保税区将积极对标《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，服从服务长三角一体化发展国家战略，推进长三角G60科创走廊建设，聚焦人工智能、集成电路、生物医药等“6+X”产业集群发展，以做精做强加工制造中心为基础，以大力打造物流分拨中心为重点，以努力发展研发设计中心、检测维修中心、销售服务中心为新动能、新方向，打造成为深化制度型对外开放的新高地、连接国内国际两个市场的新平台、促进产业高质量发展的新载体。

　　产业政策高地：性价比最优、服务最好、办事最快

　　综合保税区是开放型经济的重要平台。为积极承接上海进博会溢出效应，推广浦东自贸区改革经验，升级后的松江综合保税区将牢牢把握开放转型新的历史性机遇，结合区域自身特点和优势，秉承“重点聚焦、有序发展”的理念。为全面支持未来松江综合保税区“五大中心”发展，制定“九条”松江综合保税区核心政策，具体如下：

　　第一条（支持贸易企业落户）对新引进的跨境贸易企业，五年内，根据其销售额的大小予以销售总额5%-10%的补贴。

　　第二条（支持企业总部发展）支持企业的贸易总部、结算中心入驻，在松江综合保税区范围内租赁或购置总部办公楼，按贡献大小，给予200-1000万元扶持。

　　第三条（支持新兴服务业集聚）对新引进的高技术服务等符合条件的重点企业，在本区租赁或购置办公用房的，一定期限内给予最高300万元补贴。

　　第四条（提供公共监管服务仓）对新落户的食品、生物医药等企业，提供公共监管服务仓，按其贡献大小，给予2-3年免收仓储服务费。

　　第五条（支持核心团队建设）。对重点企业的高管，给予交通、生活等费用补助。

　　第六条（优化服务配套）

　　1.简化办事流程，为企业设立、变更等商事登记提供全程代办服务。

　　2.对重点企业，开设海关通关专用通道，安排专人对接，加快通关速度。

　　3.对重点企业进出区货物查验所涉及的掏箱等全部服务费用予以免除。

　　第七条（吸引优秀人才）

　　1.积极帮助优秀人才办理本市户籍或居住证积分、海外人才居住证、永久居留证、工作类居留许可（加注“人才”）、R字签证等，协调解决配偶就业；为优秀人才子女教育提供便利。

　　2.区重点扶持单位引进的优秀人才，在本区租房自住者，可给予5年内的租房补助；在本区购买产权房者，按与单位累计签订服务合同在 5 年以上、承诺服务 10 年以上、实际服务期已满2年且业绩突出的条件，区人才发展专项资金与用人单位按1：1出资比例，给予最高100万元购房补贴。

　　3.由区人才工作协调小组办公室组织选拔，并经区委、区政府批准命名表彰。区领军人才和拔尖人才每月享受3000元和2000元区政府人才工作津贴，享受期3年。

　　第八条（G60科创走廊产业政策）

　　落户企业凡符合条件的，可享受G60科创走廊产业发展政策。

　　第九条（特别奖励）

　　对推动松江综合保税区有重大贡献的第三方机构给予特别奖励。

　　实施意见自2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。