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    深化改革催生新活力,加快创新打造新引擎——山东微山经济开发区体制机制改革纪实

    来源:山东微山经济开发区 发布时间:2020年03月31日 10:25 点击量:438 字体: 分享:

      2019年底开始,微山经济开发区进一步深化机制机制改革创新,紧锣密鼓地先后完成管委会副主任、管委会中层管理人员、一般岗位人员及所属运营、招商公司工作人员的公开选聘工作,进一步完善“绩效考核、末位淘汰,人员能进能出、收入能高能低”的激励机制,全面完成了体制机制改革任务,进一步激发了开发区发展动力活力。

      一是实行“党工委(管委会)+公司”模式。坚持去行政化方向和市场化方向,以开发区和微山县创达投资建设有限公司为主体,成立微山县兴创投资有限公司、微山县兴创招商服务有限公司2个国有企业,分别承担开发区开发运营、物业管理、基础设施及配套建设、项目投融资等市场化服务职能,以及园区招商引资、资本运作、产业基金的设立、专业服务等职责。

      二是坚持“瘦身强体”,提升开发区发展动力,推行“大部门、扁平化”管理。明确开发区去行政化、市场化改革方向,突出开发区聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业,开展社会事务、经济发展“两剥离”。在前期改革基础上,对开发区管委会进一步瘦身强体,全面推行“大部门、扁平化”管理,内设机构由7个压减到5个,设立综合办公室、组织部、双招双引部、产业发展部和财务法务部5个综合部门。加快剥离社会事务管理职能,将15个村(居)划由夏镇街道管理,将综合执法、市场监管等职能移交对应县直部门。

      三是坚持“优中选优”,配强开发区领导班子。坚决落实推动开发区改革创新的“第一责任人”职责,县委书记任开发区党工委第一书记。党工委书记、管委会主任实行“一肩挑”,配备管委会副主任3名,纪工委书记、组织部部长按规定配备,选优配强领导班子。

      四是坚持“全员竞聘”,增强干部队伍力量。现有人员全体起立、集体撤凳、全员竞聘,由65人减少至35人,其中原开发区人员仅保留13人,全面推行档案接续、全员聘任、绩效考核、按岗定薪的用人分配机制。管委会副主任及以下职位面向开发区和全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员公开竞聘。通过竞聘,年龄结构、工作能力和学历文凭进一步优化,全区领导干部和工作人员平均年年龄32岁,大学本科以上学历90%,其中副主任全部为80后年轻干部,管委会焕发出新的活力动力。

      五是完善全员绩效考核和绩效薪酬管理。针对管委会领导班子成员、各部室及各岗位分别制定KPI(关键绩效指标)考核评价办法,由开发区党工委组织实施。对公司的考核,由管委会负责,年初下达任务,定期考核,按季度兑现奖惩。根据考核结果,管委会和公司人员每年按不低于5%的比例实行末位淘汰。实行“以岗定薪、优绩优酬”,薪酬总额不超过县直机关工作人员的2倍。

      规划绘就蓝图,改革催生动力。下步,微山经济开发区将在市委、市政府的坚强领导下,围绕做大做强主导产业,加快体制机制改革创新,埋头苦干、狠抓落实,持续用力、打造特色,推动微山经济开发区高质量发展。

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