工业和信息化部日前发布 《关于推动工业互联网加快发展的通知》（以下简称 《通知》），提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快工业互联网试点示范推广普及、加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态布局和加大政策支持力度等6方面20项措施。

　　“《通知》中各项举措的制定实施，既是立足当前巩固扩大工业互联网发展成效，培植壮大经济发展新动能的重要举措；更是面向未来为下一个五年发展奠定坚实基础的任务要求。”3月20日，工信部信息通信管理局针对《通知》主要内容进行了详细解读。

　　“《通知》的发布，将进一步释放工业互联网产业投资拉动和融合应用带动等外溢效应，缓解疫情影响，筑牢 '六稳'根基，近期可支撑全年发展目标的实现，长期可加速产业数字化转型，做大做强数字经济，推动高质量发展。”中国信息通信研究院政策与经济研究所辛勇飞分析指出。

　　新基建成首要任务

　　《通知》将 “加快新型基础设施建设”作为首条任务，提出改造升级工业互联网内外网络、增强完善工业互联网标识体系、提升工业互联网平台核心能力、建设工业互联网大数据中心四项工作。

　　信息通信管理局表示，我国主要工业互联网平台的平均设备连接数正在迈向百万级，处于快速增长期，假如每台设备的维护费降低一点、使用效率提升一点、加工产品质量提高一点，所产生的效益将非常巨大。很多中小企业将从中受益，进而促进实体经济振兴，推动形成强大的国内市场。

　　在推动基础电信企业建设覆盖全国所有地市的高质量外网工作上，工信部已推动基础电信企业通过改造升级已有网络、建设新型网络等多种方式构建高质量外网。如中国联通升级改造原有IP承载专网，构建了面向产业企业的工业互联网高质量外网，能够更加灵活地开通网络业务，实现真正的云网协同，网络时延小于50ms，可靠性高于99.99%，已广泛应用于三一重工、徐工、商飞等多家工业企业。今年，工信部将进一步推动基础电信企业加快高质量外网建设，力争实现全国所有地市的覆盖。同时，建用并重，推动工业企业上网、用网，发展基于高质量外网的工业互联网特色应用，打造20个企业外网优秀服务案例。

　　信息通信管理局表示，在推进实施过程中，工信部鼓励各地因地制宜，结合地区特点和产业优势，发展 “5G+工业互联网”。地方工业和信息化主管部门根据本地区优势产业和特色产业，推荐1~3家有基础、有能力、有积极性的工业企业；信息通信管理局组织好基础电信企业，促进双方基于市场化原则开展对接合作，加快工业企业利用5G技术改造内网的步伐，挖掘更多应用场景，打造具有地方特色的应用范式。在国家层面，工信部将做好统筹规划，加快在全国范围形成特色鲜明、布局合理、协同有力的发展格局。

　　在国家工业互联网大数据中心建设上，信息通信管理局表示有三项重点：加快体系建设、促进资源共享、鼓励企业接入。

　　中国工业互联网研究院副总工程师田野、数据管理与应用研究所负责人张义表达了相似观点，即国家工业互联网大数据中心将成为工业互联网创新发展的新引擎。国家工业互联网大数据中心通过数据资源的统一调配实现生产资源的统一调配，将进一步深化我国制造业供给侧结构性改革，解决低端产能过剩与高端产品供给不足并存的问题，构建数据作为重要权属要素参与价值创造和分配的流通体系，构筑面向全球新一轮科技和产业革命的国际竞争新优势。在借力新基建，提速大数据中心建设上，两位专家建议，要多措并举推动工业互联网数据共享合作，构建完善的工业互联网数据合作共享机制，强化工业互联网数据合作共享生态。

　　促进企业复工复产

　　在推动工业互联网发展，加快拓展融合创新应用上， 《通知》提出，要积极利用工业互联网促进复工复产、深化工业互联网行业应用、促进企业上云上平台、加快工业互联网试点示范推广普及四项工作内容。

　　在促进企业复工复产方面，信息通信管理局表示，要发挥工业互联网供需对接、资源配置支撑作用，降低疫情带来的销售下滑和供应链紧张压力。推进基于工业互联网的产融结合创新，缓解企业资金压力。运用工业互联网技术进行产能波动与供应链风险预测，提前采取应对措施。借助工业互联网手段开展复工复产情况监测，支撑政府精准施策。

　　据记者了解，在工业互联网助力企业复工复产应用上，山东省已有了成功经验。新冠肺炎疫情发生以来，针对产业链上下游衔接不畅、重要生产物资供应不足等难题，山东省工业和信息化厅联合海尔集团，推出了全国首创的工业企业疫情防控复工达产服务平台，助力产业链精准对接，推动工业企业复工复产。其中，当地一家服装制造企业，得益于该平台提供的产线规划、流程工艺、原料设备等供应链高效精准对接服务，仅3天时间实现了口罩、防护服等医疗防疫物资的火线转产。

　　此外，在 “推动企业加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移”方面，信息通信管理局强调，工业企业上云能够有效帮助企业降本增效。下一步工信部将通过三项举措帮助中小企业加快上云上平台。一是加强政策扶持力度，细化 “设备上云” “业务系统上云”政策，降低中小企业成本。二是持续宣传推广企业上云，在工业互联网创新体验中心增加中小企业上云展示区，增强中小企业上云意识。三是加快培育中小企业工业互联网平台服务商，打造面向不同行业、不同领域、不同区域中小企业工业互联网服务平台。

　　加快完善产业生态布局

　　在加快完善产业生态布局上， 《通知》提出，促进工业互联网区域协同发展、增强工业互联网产业集群能力、高水平组织产业活动三项工作内容。其中，在 《通知》提出的 “增强工业互联网产业集群能力”方面，信息通信管理局介绍说，自2017年以来，工信部已遴选公布两批共4个工业互联网产业示范基地，北京、上海、武汉、深圳等地区成为我国工业互联网区域建设的示范标杆。工业互联网产业示范基地在汇聚龙头企业、推动融合创新、加快数字化转型等方面已经具备了较强的示范引领作用，产业集聚效应已初步显现。

　　下一步，为增强产业集聚能力，一方面要强化整体产业统筹布局，结合我国产业区位分布和各地发展实际，加强全国分梯次、分阶段的工业互联网产业生态规划与引导，形成东、中、西不同地区的特色布局集聚；另一方面要调动和发挥地方的积极性和主动性，集中优势资源和要素，培育壮大本地优秀工业互联网企业，强化龙头企业带动作用，推进产业链上下游融通集聚。