全省开发区改革后，国有企业在经济社会发展中扮演的角色越来越重要，迎来了新的发展机遇，也面临诸多挑战。面对新形势、新任务，国有企业的改革迫在眉睫。去年4月，综合保税区投资公司拉开改革发展序幕，在内部控制、投融资运行、重大项目建设、市场化改革等方面做了大胆尝试和有效探索，收到了明显成效，全年完成融资增长39%，实现利税增长45%，既为辖区企业、项目发展纾难解困，又积极做大保税主业，起到创新、示范、带动作用，公司发展迈上了新台阶。

　　改革激发活力，以市场化手段壮大国有公司

　　过去，由于多种原因，综合保税区投资公司发展面临不少困难，尤其是贷款多为短期，每月都需还贷，融资成本不断走高。如何改变这一现状？综合保税区党工委、管委会决定对投资公司进行改革，为投资公司松绑、放权、授权，用市场化手段把投资公司经营好、发展好，在经济社会发展中发挥主力军作用。

　　综合保税区投资公司认真履职担责，以“二次创业”新姿态，推动保税区实现高质量发展。为提高发展动力，综合保税区投资公司刀刃向内，从人事改革开始，将11个部门精简至8个，推动资源整合、提高效率。同时，实行“全员起立、竞聘上岗”，副总经理、中层干部全部竞聘上岗，员工进行双向选择，为员工打通晋升渠道，一批“想干事、能干事、会干事”的员工走上了中层岗位，大大激发了干事创业的热情，作风明显好转，形成了“比着干、抢着干、争着干”的良好氛围。

　　无规矩不成方圆。区投资公司把建章立制作为打基础、补短板的工作来抓，相继出台了考勤、薪酬、绩效、末位淘汰等20余项规章制度，编制《公司制度汇编》，管理运营更加理顺规范，真正把“干与不干、干多干少、干好干坏”区分开来。在规范、激励职工的同时，制度也充分体现人性化。

　　一年来，通过着力补短板、强弱项，从打基础的小事做起，为公司成长积蓄能量。“公司提出了‘党建引领市场化改革’的思路，在党建引领下，利用市场化思维和手段倒逼改革加速，拔掉了阻碍改革发展的‘钉子户’，搬掉了妨碍改革发展的‘绊脚石’，心无旁骛做大做强主责主业。”公司董事长、总经理贺波介绍说。

　　心无旁骛攻主业，抓牢项目和资金这两条“生命线”

　　项目是经济发展的生命线，资金是企业发展的生命线。保税区投资公司一切围绕着项目和资金干，紧抓这两条线不放松。

　　投资公司承担了区内90%以上的重点项目建设任务。去年，他们承担了全区总投资30亿元的7个重点项目建设。其中，总投资7亿元、占地190亩的佩特来新能源动力产业园，从去年5月8日奠基开工，用了不到90天时间综合楼主体建成封顶，创造了保税区项目建设速度“之最”。投资5.5亿元、建筑面积5.8万平方米的歌尔智能项目，车间净化等级达到千级，建设标准高、难度大，加之雨季时间较长，投资公司克服困难，在保证质量和安全前提下，昼夜施工，最终按时交付企业使用。

　　歌尔对保税区厂房建设速度和质量十分满意，专门致谢并表示继续开展更多合作。投资公司负责人说：“我们把企业家当亲人，把企业的事当成自己的事来办，拿出给自己家盖房子的劲头为企业建厂房，吃住靠在工地，千方百计解决项目建设过程中的一切难题。”

　　资本运营是投资公司的主业之一。投资公司发展起步晚，资产规模小、信用等级低，加之宏观政策趋紧，融资面临巨大压力。为此，公司高层把主要精力向融资倾斜，不断拓宽融资渠道、优化融资结构，开源节流双管齐下，千方百计保重点项目、企业发展。

　　投资公司不断拓宽融资渠道。与进出口银行、潍坊银行等金融机构达成战略合作协议，支持区域经济发展。强化与市金控集团、再担保公司、城投公司等金融机构合作。盘活国有资产，用好固定资产租赁和抵押贷款，发行金交所债权融资计划。不断优化融资结构。去年，投资公司短期流贷占比超过80%，利率在10%以上。通过资本运作，将短期流贷置换为长期项目贷，高成本贷款优化为低成本贷款，在降低融资成本同时，大大提高了资金链安全性。目前，贷款85%以上为中长期，全年节省财务成本4000万元。

　　把服务变成生产力，把产业政策变成市场经济

　　投资公司高度聚焦中心工作，在保税主业、“双招双引”、服务企业上下足功夫，注重把政策优势转化为产业优势，把服务变成生产力。

　　开展进口棉花供应链金融业务。保税投资公司充分发挥国企“金字招牌”的作用，用足用活保税政策，创新开展“保税+金融+贸易”，与华奇公司合作开展大宗棉花进口业务，开具信用证，实现进出口额2.4亿元，在为企业节省资金的同时，自身实现盈利。随着大宗棉花进口业务的成功实践，投资公司正在探索开展保税拍卖以及进口木材、橡胶、食糖等新业务。以前都是出去跑业务，现在有资金有政策有实践经验，不少客户主动前来做生意。开展融资租赁业务。落实国务院关于加快保税区发展的21条优惠政策，成立中宝科技园区运营公司，引入全国知名金融租赁公司，开展融资租赁业务。今年，计划投资2亿元引进2家以上租赁公司，力争获批融资租赁牌照，加快推动融资租赁产业园建设。

　　聚焦龙头抓“双招双引”。通过“项目+公司”模式，与上海遒伟签署16亿元项目战略合作协议，吸引省外资金投入。通过“资本+招商”模式，在疫情防控期间，通过“屏对屏”招商，新签约总投资8亿元项目3个。日前，新能源汽车动力产业园德纳项目、联东U谷·潍坊国际企业港项目、人力资源产业园项目、辰涛海洋生物保健品项目、圣和新材料产业园项目，总投资42.1亿元的5个项目集中开工，项目涵盖电子信息、新能源动力、生物医药等“十强”产业，符合新旧动能转换发展导向，符合现代化高品质城市建设需要，将成为高质量发展的新兴动能。

　　服务发展彰显国企担当。去年5月，在资金压力空前紧张情况下，在全市率先完成清理拖欠企业欠款任务。疫情期间，积极承担社会责任，为区内中小经营业户减免房租230万元。今年，综合保税区进一步深化改革，加速保税北区建设，打造现代化保税港区，主动融入农综区、滨海区、潍坊港战略布局，推动区港一体化、通过便利化。投资公司拿出人员花名册，让保税北区任意挑，为港区建设输送专业人才。

　　改革只有进行时，创新一直在路上。全市“重点工作攻坚年”动员大会上提出，要更大力度攻坚国企改革。下步，保税投资公司将在投融资管理、重大项目建设、市场化改革等方面做出更多大胆尝试和探索，力争3至5年，实现资产规模破百亿元，利税过亿元，努力打造现代化国企改革的“潍坊样板”，用更加灵活便捷的方式服务全市全省外向型经济发展。