【概况】2015年，面对复杂多变的宏观经济环境，湖州经济技术开发区（以下简称开发区）深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省、市全委会会议精神，全面开展“三严三实”专题教育，以省委转型升级系列组合拳为抓手，紧紧围绕“一流园区、美丽新城”目标，加快平台建设，强化引资、引智，大力治理环境，促进城乡统筹，践行为民宗旨，开发区经济社会保持平稳较快发展。全年开发区生产总值完成129.45亿元，同比增长9.9%；规模以上工业增加值完成55.89亿元，同比增长6.8%。全社会固定资产投资完成129.51亿元，同比增长15.8%，其中，工业性投资完成37.77亿元，增长7.2%。完成合同外资3.3亿美元，实到外资2.2亿美元；完成进出口总额45.36亿元，同比增长2.6%；实现财政总收入23亿元，增长10.13%，其中地方财政收入14.21亿元, 同比增长11.7%。

　　【深化改革】坚持向改革要活力、要红利和要竞争力，改革创新迈出坚实步伐。体制机制改出新活力。与湖州南太湖产业集聚区管委会合署办公之后，迅速启动体制机制改革。在市委市政府的重视和市级部门的支持下，实现了“办事不出区”的目标。行政审批改出新效率。建立一站式行政审批服务中心，在全省率先实现了办事不出区，中心设立“中介超市”，推行模拟审批、并联审批和全程代理等服务方式，累计办理业务3万余件，项目备案时间压缩至80天以内，提速70%。中介收费下降40%以上，累计为企业节省2600万；新增市场主体2096家，增长41%，注册资本122亿元，增长327%。社会投资信心明显增加。考核激励改出新激情。按照“锁定标杆、挂图作战、擂台比拼、奖惩担责”工作要求，挂出作战图、明确时间表和立下军令状，晾晒比拼工作实绩，动真碰硬奖优罚劣。实施“大部门制”改革，出台干部绩效考核、选拔交流和能上能下等21项干部配套制度，开发区上下担当比拼的氛围日益浓厚，在开展“五大专项行动”中，评选出“三改一拆”、“五水共治”、“阳光热线”等先进个人、先进单位，进一步打造“狮子型”干部队伍和“店小二”服务团队。

　　【主导产业】围绕新能源汽车、生物医药、信息经济和现代金融服务业“3+1”主导产业，坚持调结构、促转型，着力提升经济发展质量。全年生物医药、电子信息和节能环保三大主导产业实现工业总产值50.9亿元、占规模以上企业总产值的29%，实现利税5.9亿元、占规模以上企业利税的31.2%。全区战略性新兴产业实现工业增加值14亿元，占规模以上企业增加值的25.0%；高新技术产业实现工业增加值23.6亿元，占规模以上企业增加值42.2%；装备制造业实现工业增加值17.7亿元，占规模以上企业增加值的31.7%。各类内资市场主体11203户，实有资金总额531亿元，同比分别增长22%和42%。2015年个转企96家，完成市下达任务数7家的1271%，其中转公司48家，转公司率50%，完成率大幅高于全市平均居全市第一。

　　【现代服务业】全年开发区服务业保持了良好的发展态势。服务业增加值81亿元，增长10%；服务业占比61.4%。服务业投资92亿元，增长20%，占全区固定资产投资71.3%。优势产业突出，服务外包产业异军突起，全年完成服务外包执行额4112.4万美元。其中，离岸执行金额2000.97万美元，在岸执行金额2111.43万美元；企业主体不断壮大，现代商贸业蓬勃发展，奥通汽车公司、永兴物资再生利用公司、亿丰建材城、浙北农副产品交易中心、江南粮油副食品市场、天煌大酒店、青岛润泰7个重点培育商贸企业快速发展，实现营业收入达60亿，同比增长13.6%。联东U谷、湖州万汇广场等服务业重大项目建设加快推进。

　　【四换三名】大力实施“四换三名”工程，“腾笼换鸟”淘汰落后产能企业7家，腾出用能空间4371吨标准煤；“机器换人”完成设备安装调试40个，平均提高劳动生产率12%。“空间换地”实施项目20个，新增建筑面积15万平方米；“电商换市”网上销售额突破20亿元，南太湖青年电子商务园区、宁兴云一站式外贸综合服务平台相继投入运行。永兴特钢获得全国驰名商标，金莲花和新兴汽车零部件获得浙江省著名商标。

　　【科技创新】全年全区高新技术产业完成增加值17.71亿元，同比增长29.2%，完成工业总产值93.5亿元、实现销售收入90亿元、利税总额11.2亿元，其中利润8.5亿元，同比分别增长7.4%、4.8%、14.1%、11.1%，分别占全区规模以上企业的32.2%、48.4%、58.9%和72.9%。企业自主创新能力增强。全年申请专利1074项，同比增长28.93%，其中发明专利117件，同比增长95%；列入国家火炬计划3项、国家项目1项、省重大项目3项。科创中心平台实现倍增效应，纳入统计的41家单位实现产值5.2亿元，同比增长67.5%；销售收入5.0亿元，同比增长75.47%；实现税利2991.2万元，同比增长23.97%。重点项目引进取得初步成效，已引进中科院青岛光电所、中科院北京自动化所、浙江即富数据金融处理有限公司、浙江工业大学协同创新中心湖州研究院等项目。

　　【人才引进】全年全区引进各类专业人才2880名，其中硕、博士以上高层次人才150人、海外高层次领军人才32名，入选市“南太湖精英计划“（项目）团队28个、省领军型创新团队1个，省“千人计划”团队（项目）2个；新入选市“1112人才工程”学术带头人23名；新建微宏动力省级重点企业研究院。全年组织申报“南太湖精英计划”项目50个，28个项目成功入选，其中创业团队21个、领军型创新团队3个，创新人才项目4个。王建勇、刘文娟2名博士人才入选省“151人才工程”第三层次人才；莫文俊、张成分别获得2015年留学人员科技活动项目择优资助重点类项目和启动类项目；全年引进外国专家项目11个，其中国家级项目2个，省级项目5个，市级项目4个；至年末，开发区有国家“千人计划”人才15人；浙江省“千人计划”人才30人；入选“南太湖精英计划”领军人才83人，分别占全市人才数的27.6%、25.67%和19.3%。

　　【招商引资】全年共签约项目66个，总投资285.6亿元，其中20亿以上项目5个，10亿元以上项目10个。浙商回归到位资金38.2亿元，完成年度任务的127%。完成合同外资3.3亿美元，实到外资2.2亿美元，引进总投资38亿元的智能销售终端与绿色梦网运营平台项目、总投资20亿元的南方睿泰新材料产业园和总投资16亿元的优必选智能机器人产业园等项目。积极引进财富管理、基金投资、融资租赁、互联网金融等金融新业态项目，已成功引入融汇嘉恒、中泰创展、中国网库、浙江即富金融数据处理等40多家金融平台公司。

　　【项目建设】2015年全区排定的81个重点产业化项目，完成投资56亿元，百成汽车、邦健医疗、江南车城等20个项目实现竣工投产；联东U谷、永兴特钢等重大项目推进加快。全年新增实施类省重点建设项目8个、被列入省扩大有效投资“411”重大项目11个、列入省重大产业项目5个和列入市“大好高”项目21个。进一步拓展用地空间，积极争取用地指标，做好重大基础设施项目建设保障工作，全年完成8个农转批次，农转总面积1306亩。

　　【产业平台】抓住省、市推进“三改一拆”的工作契机，拔除影响重点区块、重点项目和重点道路的钉子户，加快推进西南分区、南太湖生物医药产业园、西塞山分区南片、黄芝山西拓区和康山分区等产业主平台建设，完成农房拆迁1552户，土地政策处理5200亩，新拓展产业平台3.5平方公里。82个基础设施项目完成投资44.85亿元，康山隧道双向贯通，104环线基本完工，各片区道路工程和基础配套工程齐头并进，平台承载能级显著提升。

　　【综合治理】强力推进“四破”试点工作，通过差别化要素供应等手段，加快淘汰落后产能，倒逼企业转型升级，提高土地节约集约利用水平。全年共盘活存量土地910亩、闲置厂房20.6万平方米，其中“僵尸企业”处理3家，围墙圈地企业处理10家，低效用地企业处理19家。有效地缓解了土地供给紧张与土地闲置低效利用的矛盾。全面推行“房票”制度，加快拆迁安置市场化步伐，进一步深化房票流通功能，缩短安置时间，腾出发展空间，创新融资渠道。全年签订房票协议955份，消化商品房建筑面积13万平方米、消化待安置面积17.3万平方米、节约住宅用地230余亩、盘活资金7.5亿元。以“无违建区创建”为抓手，持续加压推进“三改一拆”，完成“三改”101万平方米，拆除违法建筑19万平方米，开发区罗师庄、黄家庄、九九桥村等历史违建重灾区的“三改一拆”工作得到了省政府高度评价；统筹推进“四边三化”工作，生物医药园、高速北出口、高铁枢纽区和104国道沿线等区域形象得到改善。

　　【环境整治】坚持以生态文明先行示范区建设为统领，以“五水共治”为抓手，环境整治出拳有力、成效明显。全年完成黑臭河整治提升9条、8.38公里，完成样板河创建24条，完成可游泳的河建设6条，消灭劣五类水质河道6条，完成14个行政村、2734户的农村生活污水治理工程。治气态度坚决，在全市率先启动大气整治百日攻坚行动，全面打好治扬尘、治废烟和治尾气三大攻坚战，先后开展百次联合执法，查处相关违法车辆近10839辆；60个建筑工地完成扬尘治理任务；弁南电镀厂、中维药业等13家企业小锅炉改造基本完成；取缔露天和占道烧烤摊点104处；淘汰黄标车566辆。城西水厂空气自动监测点位PM2.5日均值63μg/m3、同比下降16.72%，空气质量指数（AQI）优良率61.3%、同比上升14%。

　　【社会民生】保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。外庄中学、夹山漾保障性安居工程、清河嘉园二期、憩园小区、杨家庄安置社区、基山安置社区和中铁十六局三公司棚户区改造等保障性安居工程有序推进；农田水利工程建设有力推动，完成30座农村机埠标准化改造和堤防加固1.1公里；农房改造开工建设4868套，已完成2705套、惠及2372户农户投入资金6.3亿元；做好社会保障，落实低保户补助资金近483万元；推动养老服务工作，在25个村开展“银龄互助”活动，累计成立47个老年协会，新增1家城市老年电大教学点，成功创建2家市级街道服务中心和4家村（社区）服务中心，先后创建了4个特色社区和2个品牌社区。 持续推进美丽乡村创建工作，3个市级美丽乡村已基本完成，6个区级美丽乡村正在接受考核验收。切实加强农村生活污水治理工作，已完成12个村2136户农户的治理整改。积极探索居家养老服务新模式，完成13个居家养老服务照料中心建设。

　　【社会管理】坚持一手抓经济报表、一手抓平安报表，全力筑牢社会平安防线。全年共发生各类事故39起，与去年持平，直接经济损失数、死亡人数分别下降97.4%、12.5%。全年排查矛盾纠纷847件，成功调处819件；全年接访、约访群众共计178批次，885人次；受理群众来信66件，受理网上信访件31件，办结30件，办结率达96.8%，特别是“百日维稳攻坚大会战”行动开展以来，实现了“零进京上访、零进省集体上访、零发生影响工作秩序的到市上访和安全生产零事故”。确保了纪念抗战胜利70周年阅兵、第二届互联网大会等重要时间节点的安定有序。

　　【机构设置和管委会领导】开发区管委会设12个内设机构。分别是：办公室、党群工作部（挂“人力资源局”牌子）、集聚区工作处、发展改革与经济贸易局（挂“科学技术局”、“知识产权局”、“金融工作办公室”牌子）、统计局、建设局（挂“湖州市城市管理行政执法局湖州经济技术开发区分局”牌子）、社会发展局（挂“农村工作办公室”、“新居民服务管理办公室”牌子）、社会管理综合治理办公室（挂“信访局”牌子）、环境保护局（挂“湖州市环境保护局湖州经济技术开发区分局”牌子）、安全生产监督管理局（挂“湖州市安全生产监督管理局湖州经济技术开发区分局”牌子）、财政局（挂“财务处”牌子）、审计局。

来源：http://www.huzhou.gov.cn/hzgov/front/s31/xxgk/ghjh/jhzj/20170828/i728248.html 湖州市政府网站