3月11日上午，杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济开发区）南北两片的土地上，晶盛机电产业园项目、浙江建设职业技术学院上虞校区、产业协同创新服务中心项目、生态湖二期工程等一批支撑上虞未来发展的重大产业项目、重大科技人才项目、重大城市功能项目、政府性投资项目，正在从蓝图变为现实，蓄积起推动上虞高质量发展的新动能。常态化、制度化开展的“三服务”活动，帮助项目、企业、基层解决着各种各样的实际困难和问题，整合后的开发区正在以实干的精神和全新的姿态谋划未来的发展新蓝图。

　　图片来源：浙江网络广播电视台

　　2019年初，上虞改革创新的号角再一次吹响，国家级杭州湾上虞经济技术开发区与省级上虞经济开发区正式整合，整合后的开发区聚焦规划、建设、招商等“头部”职能，突出主业主职，实现轻装上阵，加速推进产业、平台“高端化、智能化、绿色化、服务化、集群化”，积极引领高质量发展。新成立的上虞区杭州湾综合管理办公室承担杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济开发区）杭州湾片区的经济发展、企业科技人才服务、安全生产、生态环保、社会事务、民生保障、征地拆迁和党的建设等职责。综合办将强化属地管理职能，聚焦“经济发展、安全生产、环境保护、社会事务、节能降耗、平安综治、党建引领”，打好“经济发展、安全环保、社会治理、党的建设”四大攻坚战，打造“产业数字化、管理精细化、环境绿色化、安全标准化、服务最优化”五化协同发展新局面，以奋斗精神助推开发区新的发展。曹娥街道作为“拥江西进”的主阵地，三区融合的主力军，高端智造的集聚区，在区街分设后，街道全力释放职责更加明确、定位更加清晰、精力更加集中三大机构改革红利；全面加强环保、安全、社会事务等属地管理服务工作；坚持“分工不分家”工作理念，为开发区的“头部功能”以及城市建设提供有力的基础保障。

　　新征程赋予新使命，蓝图既出未来可期。“两区”的整合赋予了经开区规划、建设、招商等“头部”职能，也强化了对外招商、对外展示、对外服务功能，并进一步整合力量、优化空间布局，形成新的集聚效应和增长动力。“两区”实质合并，经济总量达到1250亿元，规上产值1030亿元，工业税收54亿元，分别占全区总量的60%、70%、80%，在绍兴市三个国家级开发区综合排名中位列第一，在全国219个国家级开发区中排名第100位。规划面积达175平方公里，也是全市第一大平台。原杭州湾经开区新材料、现代医药和汽车及零部件、高端装备“2+2”主导产业，以及原上虞开发区机电装备、轻工纺织、绿色照明、汽车配件四大主导产业将迅速实现整合优化，产业生态更加健全。为在“长三角一体化”布局中形成竞争优势、在“大湾区”竞争中脱颖而出，进一步“融杭联甬接沪”、加快产业集聚打下了坚实基础。浙江理工大学科艺学院、浙江建设职业技术学院上虞分院、协同创新中心、产教融合创新园等一大批创新平台潜力将进一步激发，“研究院+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全周期创新生态链将进一步完善，逐渐形成全区域协同、全链条融合、全要素配置的创新发展生态。

　　作为承载项目的主阵地、转型升级的示范区、体制创新的试验区，经开区始终以“尖刀班、排头兵”的姿态，牢牢把握提档升级总抓手，坚持“人才为重、项目为王”的发展理念，全力推进在谈项目快签约、签约项目快供地、供地项目快建设、建设项目快投产。同时，以建设新材料创新发展基地为目标，加快中科院和中国工程院创新要素的导入，全力承接以产业发展为导向的国家级技术创新转化平台，持续深化产业循环化试点，积极构建创新链，加速完善创新体系。启动建设院士港湾，引进院士实验室3-5个、研究院6-8个，新培育高新技术企业10家以上，新增省级企业研发机构3家以上、院士（博士后）工作站3家以上。引进各类人才项目6个以上，引进国家和省人才计划4名以上。全力推进创新发展，努力打造大湾区高端智造大平台。

　　站上新起点，担负新使命。经开区将突出“大融合、小集聚”的布局模式，加快构建“一轴两片三组团” 产城创新融合格局，推进“两区”跨区域整合，实施一体化运行、集团化推进；同时，进一步加快区域资源的整合提升，加快三大组团为重点的新发展地块的规划布局，不断扩展产业发展空间。力争通过3至5年的努力，打造成为大湾区高端智能制造的大平台、接轨大上海桥头堡的示范区、创新发展的新引擎、高质量发展的主阵地。

　　区委常委、杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济开发区） 党工委书记 金山中：

　　为全面贯彻国务院关于加快开发区转型升级创新发展的重要精神，认真落实长三角一体化发展国家战略和省委、省政府推动大湾区建设和各类产业平台整合提升等决策部署，杭州湾上虞经济技术开发区与浙江省上虞经济开发区实现了整合，整合后的经开区以国家级开发区平台为核心，实现一体化运行，全面提升平台能级，促进开发区做大做强、争先晋位、走在前列。

　　按照“因地制宜精简或剥离开发区社会管理职能，开发区集中精力抓项目投资服务”的精神，探索“一区两片”发展新模式，着力形成资源整合、优势互补、联动发展的发展格局；经开区“头部”地位、“头部”功能凸显，有效突出主业主职，实现轻装上阵，焕发体制机制活力。

　　今年是平台、产业双转型的关键之年、攻坚之年。在新形势下，整合提升后的经开区将抢抓机遇、顺势而为，牢牢把握平台、产业双转型总抓手，以“尖刀班、排头兵”的姿态，抢抓“长三角一体化”发展机遇、高质量发展机遇、区域整合发展机遇。把握迅速形成“头部”效应、迅速掀起建设热潮、迅速扩大大平台影响力等新要求。在“冲击第一方阵”、重大项目招引、重大功能平台建设、创新发展上、体制机制改革上作出新的贡献。要以“两区”实质性整合为契机，持续深化“最多跑一次”，构建“一轴两片三组团、开发区属地联动服务”的工作运营机制，不断激发机制体制活力，引领全区高质量发展。

　　创新发展、高质量发展是经开区新的使命，项目是发展的重要载体，也是竞争力的有效体现。新的一年，经开区将按照“数字引领、绿色安全、循环高效”的目标要求，以区“三个一批”项目为重点，强化项目生成、加快项目推进、强化要素保障，进一步造浓项目建设大会战氛围。为大平台能级提升、争先晋位，合力建设“创新之区、品质之城”，加快高质量发展，作出更大的贡献。

　　杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济开发区） 管委会主任 蒋金祥：

　　根据机构改革方案，两大开发区实质整合之后，杭州湾上虞经济技术开发区（浙江省上虞经济开发区）承担了规划、建设、招商和科技人才项目引进、财政（融资）、国土等“头部”职责，保留国家级开发区相关职权。原两大开发区的其他职责分别由杭州湾综合管理办公室和曹娥街道属地承担。

　　今年是整合提升后的第一年，我们经开区抢抓机构改革契机，率先打响项目建设大会战，大抓落实项目落地，凸显经济发展主阵地，加速打造万亩千亿大平台。坚持盯大引强、头部引领，力争引进产业项目30个，计划合同引资超300亿元，其中10亿元以上项目确保10个争取15个，50亿元以上项目争取2个，并在引进百亿元以上项目和世界500强企业上取得新突破。现在已有国邦制药、龙盛中央研究院、卧龙中央研究院等项目签约。

　　高端智造集聚区要突出产教融合目标定位，加快推进浙建院、科教园区、产教融合创新园等项目启动建设；未来小城要围绕区委提出的“一年打好基础、三年初出形象、五年集聚人口5万人”的要求，依照工业“CBD”和未来社区的理念，加速推进协同创新中心、青春社区、小学、幼儿园等一批成熟项目，谋划生成一批高质量功能项目；产业拓展区要围绕2020年6月基本具备产业承接条件的目标，突出振兴大道等一批基础配套设施建设，加速加快拓展区的形成。

　　整合后的经开区，在突出抓好招商引资的同时，势必重点推进高端智造集聚区、未来小城和化工拓展工“三大组团”规划建设，在全国全省国家级开发区综合考评中持续排名晋位。

　　上虞区杭州湾综合管理办公室 党工委书记主任 吴自强：

　　作为经开区的属地单位之一，上虞区杭州湾综合管理办公室将全面贯彻落实区委一届五次全会、全区经济工作会议和经开区“聚焦项目、大抓落实”大会等会议精神，全力抓好企业服务、项目落地、属地管理服务等各项重点工作，以“一家人”的工作姿态，全力推动辖区与经开区实现协同、高效运转，为经开区在全国、全省开发区比拼中争先晋位注能注力。

　　开展“三服务”活动是综合办今年工作的重中之重，是推动“大学习、大调研、大抓落实”活动往深里做，脚踏实地推进高质量发展的务实举措，综合办将突出联企服务、帮企解难，努力在优化服务中转作风、强担当、促落实，积极构建“亲”“清”新型政商关系，为企业发展打造最优营商环境。

　　面对全新的开始，综合办将扎实开展营商环境优化年、城市能级提升年、干部作风深化年“三个年”活动，进一步强化属地管理职能，聚焦“经济发展、安全生产、环境保护、社会事务、节能降耗、平安综治、党建引领”，做好“经济发展、安全环保、社会治理、党的建设”四大重点工作，打造“产业数字化、管理精细化、环境绿色化、安全标准化、服务最优化”五化协同发展新局面，建设成为“宜居宜业宜游”的上虞北部产业新城。

　　曹娥街道党工委书记 杨一国：

　　曹娥街道作为“拥江西进”的主阵地，三区融合的主力军，高端智造的集聚区，我们将坚决贯彻区委机构改革的重大决策，把服务保障“两区一镇”的经济发展作为首要任务，坚持“分工不分家”工作理念，强化属地功能，全力服务辖区内重点骨干企业的安全生产、环境保护、社会事务等事项；同时，确保新引进的项目无障碍落地。

　　街道将积极释放区街分设后职责更加明确，定位更加清晰，精力更加聚焦的三大红利，工作重心下移，狠抓基层基础，强化服务保障，精细社会管理，努力建设“全省一流街道”。

　　2019年，曹娥街道以“三服务”活动开局，秉承排头兵、尖刀班、奋斗者的精神风貌，着力念好拆、建、规“三字诀”：以“拆”开路，为城乡建设腾出新的发展空间；以“建”提标，补齐民生短板；以“规”促管，建立健全长效管理机制，合力共建“科创新城·孝德曹娥”，为“创新之区、品质之城”建设作出曹娥更大的贡献。

　　来源：浙江新闻