淮安经济技术开开发区坚持保护与开发并重，开源与节流并举，节地与提效并进，严格落实“三条红线”保护战略，着力优化土地资源要素配置，强化耕地与生态用地保障，不断经济社会高质量发展。

　　一是牢固树立“亩产论英雄”理念。推进“空间优化、五量调节、综合整治”三大战略，严格建设用地总量和强度“双控”。强化用地预审，提前介入规划选址，把好项目准入关。以“双提升”行动为契机，进一步发挥“1443”项目清理盘活模式作用，借助经济止血行动东风，切实解决低效用地问题。

　　二是建立建设用地动态监管机制。主动介入、全面分析，对批而未供、供而未用、低效利用、长期闲置的地块加强盘活利用，严格执行投资强度、建筑密度、容积率、首期到位资金等定额指标。清理低效用地1700余亩，低效用地企业税收同比增长275%，完成税收超1亿元。

　　三是创建项目联合评审制度。严把项目准入门槛，确保新上项目符合土地利用总体规划。引导新上项目利用现有资源，优先推荐低效闲置土地。对不符合土地利用总体规划或近2年无计划指标安排的项目一律不启动模拟审批。每个拟签约项目均需要通过联合评审环节方可实施。