过去一年，山东省认真贯彻落实国务院、商务部关于开发区转型升级创新发展的部署要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为重点，促进园区高质量发展，打造对外开放新高地。

　　无论是在供给侧还是在需求侧，高质量发展都需要体制机制改革作支撑，在全面深化改革进程中，制度改革应起到"先行官"的作用。

　　2018年，根据山东省委、省政府关于开展园区提升专项行动的决策部署，山东省委改革办、山东省委编办、山东省商务厅等部门按照市场化方向研究促进开发区高质量发展的改革措施，推动各类优质要素向开发区集聚，打造改革开放的先行区、创新发展的引领区、"双招双引"的示范区。

　　截至目前，山东省共有国家级经济技术开发区15家，省级经济开发区134家，基本形成了以国家级开发区为龙头，省级开发区为主体，布局合理，形式多元，各具特色的发展格局。

　　据山东省商务厅统计，世界500强企业在山东的投资项目70.8%落户在经济开发区，山东省机电和高新技术产品出口前20位企业均坐落在开发区，外贸进出口100强企业有83家在开发区。目前，山东省经济开发区已形成百亿级以上产业集群222个，其中500亿级31个，千亿级7个。蓬勃发展的园区经济，已成为拉动山东经济高质量发展的"火车头"和对外开放的"顶梁柱"。

　　山东省支持打造国家级和省级创新创业平台载体，支持开发区打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型的创新创业特色载体，提高创新创业资源融通效率和质量。

　　2018年10月，青岛、烟台、德州经济技术开发区被评为国家级创新创业特色载体，中央财政将拨付给每个开发区中小企业发展专项资金(第一批)2500万元，推动中小企业创新创业升级。威海经济技术开发区、新泰经济开发区、兖州工业园区等10家经济开发区公示拟纳入2019年度省级扶持范围。

　　为进一步加快营造良好创新创业生态环境，山东省商务厅会同山东省发展改革委、山东省工业和信息化厅、山东省科技厅、山东省财政厅、山东省人力资源社会保障厅等部门认定两批23家创新创业公共服务示范平台，激发了山东全省开发区创新创业平台建设热情。目前，山东全省70%的开发区拥有2个以上创新创业公共服务载体平台。

　　此外，山东省商务厅开展山东全省经济开发区产才融合发展示范园区建设试点。2018年4月13日，制定并印发《山东省商务厅关于印发＜全省经济开发区产才融合发展示范园区建设试点指导意见＞的通知》，支持开发区在建立招才引智机制，搭建产才融合发展平台，提升高端人才服务水平，优化人才宜居宜业环境等方面开展探索，确定东营、烟台、潍坊滨海、威海、临沂5家国家级经济技术开发区作为试点单位。其中，威海经济技术开发区出台多份支持政策，设立5亿元的产业人才发展基金，给予高层次人才最高3000万元创业扶持资金、最高500万元研发成果转化奖励等；潍坊滨海经济技术开发区举办创新创业周活动，4名院士、30余名国家级高层次专家人才参加，6个重点项目集中签约。

　　山东省还开展东西部经济开发区合作共建工作，推动区域协调发展、联动发展。2018年6月8日，印发了《山东省商务厅关于印发＜东西部经济开发区合作共建工作方案＞的通知》，支持国家级经济技术开发区和综合评价排名靠前的省级经济开发区与排名靠后的省级经济开发区率先开展合作共建。目前，已有26家开发区自愿达成合作共建意向或已签订合作共建协议，在园区联合开发建设、运营管理，加强干部交流、人才培训及产业协助发展等方面加强合作。