几年前还是芦苇遍地、一片荒芜，如今塔吊林立、机器轰鸣，一个个医药项目拔地而起。北京金城泰尔、万生等医药企业落户位于沧州临港经济技术开发区北京·沧州渤海新区生物医药产业园后生产出来的“北京药”，带着浓浓的“沧州气息”，源源不断走向全国。

　　五年来，生物医药园签约医药项目137个，总投资438亿元，其中，北京项目95个；取得土地证项目63个，竣工项目22个；完成GMP认证项目6个，试生产项目4个。今年，北京协和药厂沧州分厂、北京斯利安药业沧州分公司、北京春风药业沧州分公司等6家医药企业已进入试生产阶段……

　　成绩的背后，是沧州临港经济技术开发区以建设“沿海率先发展创新示范区”、“雄安新区科技成果转化地”和“京津冀产业化硅谷”为目标，坚持问题导向、底线思维，聚焦项目建设、企业经营和科技成果转化三个方面，不断优化投资环境，强化服务保障，提高服务效能，持续培育壮大经济发展新动能、新活力、新生机，全面提升园区能级和水平，奋力打造绿色发展、创新发展、高质量发展新格局的深入实践。

　　聚焦培育新动能   推进优质项目建设

　　项目是支撑实体经济发展的基石，是增强区域综合实力的重要支撑，开发区要实现高质量发展，离不开投资体量大、产业带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。为此，临港经开区紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇期，在制度创新、精准招商、高效服务方面出实招、用实劲、求实效。

　　探索体制创新，实施药品生产异地延伸监管。在京冀两地政府的共同努力下，“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制首开先河。按照这一创新路径，集中转移至北京·沧州渤海新区生物医药产业园的京籍医药项目，仍由北京市食药监局依法实施许可和认证，对企业生产情况进行延伸监管。入驻园区的北京医药项目依然保留北京身份，名称、注册地址不变，相应产品批准文号不做转移，按照变更生产地址办理。

　　推行精准招商，积极引进补链扩链项目。严格按照“六个坚决不上”要求，制定了《招商引资项目入区管理办法》和《制药企业环保规范条件（试行）》，充分利用现有产业基础，以具有“延链、展链、扩链”作用的项目为招商引资目标，全力开展产业链精准招商，大力引进高附加值、高技术含量、微排放项目。仅2018年，累计拒绝不符合入区条件项目100余个。

　　实施全要素保障，助推项目建设提质增速。坚持每天由开发区党工委、管委会主要领导带队进行“晨扫描”，组成“项目建设”、“安全生产”、“环境保护”三支“扫描”队伍，主动帮助企业解决生产建设中存在问题，及时消除安全环保隐患。制定了行政审批“120工作法”，承诺行政许可事项平均办结时限3小时，今年开发区再次将项目全流程审批时限压缩至54个工作日，比规定时限减少36个工作日。探索行政审批容缺承诺制改革，成立沧州渤海新区医药行业协会，设立“企业家直通车”办公室，随时“多渠道、一站式”破解企业反馈问题，全力打造“效率临港”品牌。

　　聚焦激发内生动力   打造创新创业高地

　　科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。产业转移并非简单的“搬家”，而是必须努力在原有发展基础上实现质的飞跃。近年来，临港经开区加快构建以“四平台、两基金、两中心”为核心内容，从研发到中试再到产业化的全生命周期科技成果转化体系。

　　搭建“四平台”，夯实创新创业基础保障。与南开大学合作共建的绿色化工研究院，已确定入驻10余个南开大学研发团队，涉及医药、新材料、新能源、绿色农药、环境保护等诸多学科，待今年10月投入使用后，预计可吸纳创新创业团队100余个，聚集高端人才超300人，打造省级重点实验室5个以上，国家级重点实验室2个以上，每年孵化高科技项目10个以上；化药孵化平台采用业内先进的CRO公司模式，打造新药研发平台和符合GMP标准的柔性生产车间，满足多品种、小规模的药品生产需求，吸引高端人才和科研团队入区开展新药研发；分析检测平台依托于研究院建设，将为区内企业及各创新主体提供分析检测服务；中试基地平台承担绿色化工、医药项目的放大实验和中试生产。

　　设立“两基金”，优化创新创业金融保障。设立总额度5亿元的天使基金和产业引导基金，重点用于支持种子期、初创期科技型企业以及战略性新兴产业中的高成长性企业。

　　组建“两中心”，提供创新创业服务保障。目前，技术转移中心已和京津冀30余家高校和科研机构建立联系，2018年帮助企业开展技术对接百余次，达成科技成果转化合作意向30余项。综合服务中心帮助企业代办、跑办各类手续，已成为企业和政府之间的纽带和桥梁。

　　聚焦安全持续发展   建设智能管控体系

　　安全环保是发展不可逾越的“红线”和“底线”。近年来，临港经开区强力推进智能化、数字化安全环保监管平台建设。

　　推进建设无气味园区、无气味工厂。一期投资1800万元的有毒有害恶臭气体预警监测体系已投入运行，今年将再投资3000余万元进行二期建设。建成后，可对区内企业气体排放进行24小时全覆盖、可溯源精准监测。

　　持续开展污水排放管网升级改造工程。投资3200万元、全长47公里的生物医药园污水“一厂一管”架空排放系统已经投用，COD、氨氮、总氮等各项在线监测指标全部与污水过程控制平台联网。一旦数据超标，将自动关闭阀门，强制停止排水。今年，还将投资1.2亿元实施东区污水排放管网升级改造工程，力争年底前投用。

　　加快建设安全应急指挥和处置系统。今年，开发区将与国内先进团队合作共建事故预防和应急管理智能化平台，建成后可全面提高园区安全管理水平和应急处置效率；将启动智慧交通系统建设，对园区危化品运输车辆进行智能化、精细化管理，最终实现整个园区封闭化管理运行。

　　新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。在新的历史时期，临港经开区正在按照“产业链-循环圈-生态网”的渐进方式，加速构建生物医药产业园高质量发展产业生态体系，打造高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业和医药特色小镇“五位一体”发展格局。