聚焦项目 负重前行 加快提升靖江开发区创新发展水平

发布时间:2017-03-09 来源:靖江开发区党群工作部 

  

  2017年,靖江经济技术开发区将坚持“稳中奋进”总基调,以提高发展质量和效益为中心,聚焦项目、负重前行,持续推动理念转变、路径转型、动能转换,加快提升创新发展水平,擦亮国家级开发区“金字招牌”。
  一、全力以赴主攻项目
  明确方向精准发力。紧扣高端装备制造、现代临港物流两大主题,坚持内资外资双向发力,开发区本部重点发展精密加工、高端装备、保健品、电子信息等新兴产业,确保特色园区年内初展形象;城南园区创新“区中园”开发模式,加快推进苏高新工业园、国际合作产业园落地见效;城北园区深入推进“空调小镇”建设,带动区内企业升级成链;新桥园区聚焦环保、核电装备、特种冶金、化工装备等传统产业,在关键领域引进一批新技术、新装备、新工艺。灵活运用招商手段。围绕“强链补链延链”,依托重点骨干企业和传统优势产业,争取形成引培一个、带动一批,企业配套、产业成链的招商新格局;找准优质资源与产业嫁接的结合点,进一步放大重金属治理中心、机器人焊接中心、暖通空调交易中心、中科院理化所院企合作等平台效应,用好国信电厂直供电优势,着力吸引一批大数据、电子信息、精密结构件等产业项目入驻;深挖特色要素优势,依托新天地等公共码头资源,完善重装物流配套,积极发展大型装备制造业。加快推进务求实效。建立“一个签约项目、一套服务班子、一张开工时间表”工作推进机制,保障项目审批、拆迁安置、要素配套等及时到位,确保中铁建、恒艾大健康、永和高分子核电配套等一批重大项目一季度全面开工,力争上半年新开工亿元以上项目50 个、三季度完成全年目标任务;以季度为单位,以竣工为导向,疏通障碍、突破瓶颈,倒排进度、倒逼工期,力促项目早日竣工;定期对竣工项目“回头看”,以项目实际产出作为享受优惠政策的核心依据,力求每个竣工项目都能成为实实在在的增长点。
  二、精准施策助推转型
  提质提优骨干企业。落实企业“绿卡”制度,给予骨干企业更具个性化的服务、更具精准化的扶持、更具吸引力的政策,进一步增强企业家创新和投资的信心,推动企业走上“标准化+技术创新”“机器人+ 智能制造”“互联网+ 新型商业模式”转型发展之路,实现“裂变式”增长。年内重点实施恒力盘式制动器、新舟合金耐磨材料等35 个百优企业技改项目,技改投入不少于50 亿元;新增销售过亿元企业20 家、过10 亿元企业2 家、过50 亿元企业1 家;培育上市挂牌后备企业50 家以上,新增上市挂牌企业3 家。做大做强服务业。开发区本部大力发展现代物流、金融服务、科技研发等生产性服务业,重点围绕线上线下双向发力,推动三江现代物流、万林“木材云”、南方小麦交易市场、秦港煤炭物流、“金马云”等交易平台做大规模,年内新增商贸物流企业20 家,实现营业收入600 亿元,入库税收6 亿元;城南园区围绕“道口经济”,引导扶持精品家居、汽车文化小镇等重点项目,加快形成一批总量超50亿元的规模市场;城北园区、江阴—靖江工业园区办事处要“空调交易展示中心”“八圩江鲜美食小镇”等方面做足文章,做出特色,不断壮大服务业经济。升规升高小微企业。全面落实小微企业“助升计划”,加快建立覆盖小微企业初创、成长、发展等不同阶段的支撑扶持体系,重点在行业动态引导、科研院所引入、优势产业嫁接、创业人才培育等方面提供精准服务,通过走“小而精、小而专”特色发展道路,助推小微企业节节拔高,发展壮大。年内实现净增规上企业18 家,新增省级以上名牌产品2 个,建成智能生产线19 条、智能生产工厂(车间)13 个,建成离岸孵化基地12 个,新增高新技术企业19 家。
  三、稳妥推进市场化改革
  加强资金管控。强化成本意识、效益意识,加强对资金投入的合理性、必要性分析,科学编制年度预算,让投入更为精准、更为有效。合理控制融资规模,积极发行企业债券,提高直接融资比重,优化融资结构,降低融资成本。建立债务风险预警机制,妥善处置政府融资担保问题,有效防范和化解财政风险。切实加强企业税源动态把控,重视政策引导,引税源、育财源、防外流,确保应收尽收。加快资源盘活。强化国有资产管理,摸清各板块资产家底,积极做好盘活利用存量资产的文章。年内,重点实施机器人焊接中心股权结构改造,激活产学研平台市场化发展活力;稳妥处置仲阳物流等闲置资产,做到“成熟一块,处置一块”;千方百计盘活闲置用地、低效用地,有计划优用优供商住用地,灵活整合零星建设用地,成片储备土地资源;围绕“保需求、去库存”,科学排定新建安置区建设规模,全力消化存量安置房,有效盘活安置区辅助用房,最大限度发挥经济社会效益。启动资本运作。积极试点、大胆探索开发区国有资产市场化改革,今年要重点抓好本部港口集团公司、精密制造产业园公司、城南城乡建设公司、城北华东公司企业化实体运作,在此基础上进一步做足资源、资产、资本文章,探索“资源资产化、资产资本化”发展路径,制定港口集团公司资本化运作方案,为开发区国有资产实现证券化经营目标打好基础。设立智能制造产业基金,坚持市场化运作,引导社会资金投向产业项目,推动资本与产业融合发展。
  四、有序推进载体建设
  进一步提升港口能级。加快编制物流功能分区、专业物流基地等各类专项规划,启动保税物流中心(分拨配送)建设,优化港口功能定位和综合发展环境。完善苏农物流、兴旺物流建设方案,开工罗家港内港码头,建成罗家港外港码头,增强港口揽货能力。进一步优化空间载体。统筹实施排定的36 条道路工程,加快精密制造产业园骨干路网建设,确保年内基本完成;进一步优化精密制造产业园规划布局,统一建筑风格,统筹基础配套,统建标准化厂房,提升园区发展内涵和品位;加大拆迁清障扫尾,规范提前拆迁流程,确保招引项目“即时落地”。进一步完善功能配套。配合做好固废处理中心建设,降低区内企业危废处理成本;年内铺设供热管道6.1 公里、污水管网17.2 公里,全面接通本部各产业板块;研究制订“海绵开发区”实施方案,切实增强防洪排涝能力;注重沿江生态修复改造和道路网络美化绿化,新增绿化面积30万平方米,推动大江美景与临江产业交相辉映、相得益彰。进一步推进产城融合。加快推动港城建设由形态开发向功能开发转变,重点围绕“大职教”理念,统筹推进怀德学院、职教中心融合发展,加快建设实训基地,引入品牌培训机构,定制培养技术型蓝领工人,打造适应产业发展、企业急需的“工匠”培育基地;启动商业广场项目,有序推进电子商务等新兴经济发展,搭建一批便利化、全要素、开放式“众创空间”,打造具有区域特色的总部经济商务圈;优化配置公交站点、金融网点、农贸市场等便民设施,为区内企业生产、群众生活提供高效服务。
  五、全面优化区域环境
  打造亲商重商的服务环境。大力弘扬“店小二”精神,组建项目服务综合协调办公室,完善项目报备审批“一条龙、保姆式”服务,实现项目“限时包办”;全面落实项目挂钩联系制,定期走访企业,第一时间了解企业投资意愿,第一时间解决企业发展问题,第一时间满足企业合理要求,做到“包办围墙外、帮办围墙内”;严厉打击阻碍企业发展、破坏项目建设的违法行为,为企业发展保驾护航。营造和谐有序的社会环境。针对征地拆迁、村企纠纷等不稳定因素,密切区镇合作,预防处理好群体性上访。合理界定禁建区范围,严管严控土地流转、临时搭建、房屋违建。狠抓安全生产源头管理、末端治理,杜绝重特大事故发生。围绕社保新政推行“即征即保”,抓好失地农民技能培训,完善安置社区基础配套。下大气力打通遗留“断头路”,贯通集镇路网,方便群众出行。支持发展村级集体经济,鼓励村企共建,让开发建设红利更好地惠及于民。创造奋力击楫的发展环境。开发区上下要坚定发展信心,紧盯项目,积极作为,以“同舟共济、共存共荣”的情怀,全身心投入工作。市各部门要牢固确立“开发区是全市的开发区”的大局意识,按照“工作力量向开发区集中,资源要素往开发区倾斜”,在项目建设、企业服务上各司其职、密切配合、协同推进,全力营造尊重企业家、服务企业家、支持企业家的浓郁氛围。广大企业家要始终保持敢闯敢试、敢打敢拼的激情,立大志、创大业,进一步壮大规模,做强实力,打响品牌,为开发区转型创新发展作出更大贡献。
 

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