河北清河经济开发区:打造企业最满意的营商环境

发布时间:2017-07-17 来源:中国网 

  区域竞争,本质上就是改革竞争。今年以来,河北省邢台市清河县坚持把经济开发区作为改革创新的“主阵地”,大力弘扬“勇于创新、敢为人先”新时代清河精神,把改革与发展划等号,以服务创新、政策再造、队伍保障为主抓手,勇为改革担当、敢为改革拍板、善为改革用人,大力营造企业最省心、最满意的营商环境,争当改革创新的“排头兵”。
  “新举措”激发了发展“新动能”,带来了项目“新态势”。今年上半年,经济开发区新开工和新签约工业项目23个,总投资180亿元,入驻企业总数达到420家,正在全力争创全省开发区创新发展示范区,力争到2020年,跨入国家级开发区行列。
  创新“一个模式”:
  行政审批做“减法”,企业服务做“加法”
  精简流程,让权力“瘦身”、为创新清障。清河经济开发区坚持“企业在哪里,服务就在哪里”理念,化繁就简,大胆改革,创新探索出“进一个门、找一个人、盖一个章、办所有事”服务企业新模式,务求“简无可简、放无可放”。
  一是进一个门,办结所有事。成立经济开发区“一站式”服务中心,企业只要进入服务中心这一个门,涉企行政审批事项由行政审批大厅“一站式”办理,做好审批的“减法”,真正让数据多运动,企业少跑腿;审批以外的其他所有服务事项,由县企业综合服务中心全部“包办”,对于企业提出的问题,能解决的马上办,有难度的会商办,难以解决的当面告知日后办。权力瘦身做“减法”,减出了效率、减出了新动能;公共服务做“加法”,加出了企业的获得感,更加出了发展的新活力。
  二是找一个人,帮办全过程。秉承“企业是太阳,我们是向日葵,始终围着企业转”服务理念。经济开发区在“一站式”服务大厅专门设立熟悉各项业务的“专办员”,不仅对企业解答所有业务咨询,全程引领帮办代办,更提供“一对一”后续跟踪服务,真正让企业坐下来,服务动起来。
  三是盖一个章,实现“一证通”。借鉴浙江嘉善对符合正面清单项目“零审批”做法,在全省率先实行七证合一“一证通”,即:将营业执照、立项手续、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、规划条件核实合格通知书等7个证件信息,全部整合录入到营业执照一个证上,盖一个章,形成“一证通”,有效解决投资建设项目审批环节多、时限冗长、效率不高的问题。“一证通”相当于企业的身份证,企业在办理与项目相关业务时,不必再携带多张证件,只携带一证即可办理。“一证通”的推行,使企业从立项到施工许可的项目审批时限大大缩短,审批效率提高60%以上。
  出台“一套新政”:
  打造政策“洼地”,形成投资“高地”
  招商政策是最大的营商环境。为使招商政策更具针对性、更有吸引力,县委政府组建了专门班子深入到开发区各企业进行专题调研,集中制定出台了《关于激励项目招商扶持产业转型升级推动清河创新发展的暂行规定》、《清河崇商亲商富商安商“十条”》等一揽子极具突破性的优惠政策。
  一是突出“大”。政策对投资规模大、科技含量高、市场占有力强的企业和项目进行重点倾斜和扶持。规定“对年销售收入超过1亿元或纳税500万元以上的企业,列入‘巨人计划’进行战略培育;对500强企业、主板上市公司、中国驰名商标企业投资项目,固定资产投资5亿元以上的重特大项目等,实行重资产建设支持和产业引导基金扶持等‘一事一议’优惠”。
  清河经济开发区新世纪大街
  二是突出“实”。在投资激励上,扶持门槛由原来的固定资产投资5000万元降低到3000万元,投资强度由原来的220万元/亩降低到100万元/亩,最大限度贴合了清河羊绒、汽车配件两大产业“群体大、个体小”的实际,让那些成长型的中小企业也能“蹦一蹦”够得着优惠政策,最大程度激励引领企业突破发展。
  三是突出“严”。通过采取对项目土地款、建设履约金和占地补偿金的全额缴纳和严格监管,真正把那些科技含量低、投资强度低、建设容积率低、建设速度慢,甚至“假、大、空”项目拒之门外,让有限的土地、资金等政策资源“好钢用在刀刃上”,用在真正的好项目上。
  四是突出“全”。政策不仅对工业项目和工业企业进行扶持激励,还对楼宇总部经济类企业大力度扶持,更涵盖技术创新、设备升级、管理升级、人才引进、品牌推广、市场开拓和企业上市等内容,涉及领域之广、涵盖内容之多前所未有。
  清河经济开发区日处理能力4万吨污水处理厂
  五是突出“亲”。《清河崇商亲商富商安商“十条”》的出台和“清河荣誉殿堂”的设立,不仅为企业在项目建设、生产运营等方面提供全方位的支持和服务,更以多种形式给荣誉、给尊重、给待遇、给保护,在全县上下形成尊重创业、爱护客商、呵护发展的浓厚氛围。
  新政的出台,犹如一石激起千层浪,极大地调动起各级各部门和企业家招商引资上项目的激情。仅一个多月时间,就已落实签约总投资12.8亿元的河北御捷车业公司年产15万台新能源整车和10万台电池包项目,总投资26亿元的江苏益客集团建设“爱鸭小镇”项目,总投资10亿元的亿利橡塑集团年产30万套SCR总成系统、20万套软轴操纵系统项目和总投资10亿元的宏业公司海澜之家服装生产基地项目等4个10亿元以上项目。
  锻造“一支铁军”:
  锤炼“硬作风”,提升“软实力”
  以踏石留印、抓铁有痕的作风,强力锻造一支“清河铁军”,真正把勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的“狮子型”干部选出来、用起来,为改革创新提供坚强服务保障。一方面,大力推进人事薪酬改革。坚持英雄不问出处、不论身份、不论官职,一律推行“档案封存、全员聘任、以岗定员、绩效管理”,打破“铁交椅”,让“太平官”、“老好人”没有生存空间,让有为者有位,无为者让位。改革后,有一名原副科级干部,现在被聘为档次最低的四级主办,有12名能力较强的新进研究生和大学本科生被聘用到一级主办。一方面,严格践行“三不”作风。
  “三不”即:“白天不开会、中午不回家、周六不休息”。白天不开会——利用白天时间集中精力服务项目建设和企业发展,工作向一线倾斜,利用晚上时间开会商讨问题、总结经验、谋划工作;中午不回家——为使上午、下午工作紧密衔接不断档,提高服务质量,坚持中午不回家,午饭在食堂解决后,立即开展下午的工作;周六不休息——只靠正常工作日难以满足开发区当前发展需要,坚持牺牲周六休息时间,延长服务企业时间。“三不”作风使开发区干部人人激情四射,个个奋勇争先,落地项目同比增长30%以上,帮助企业解决问题效率同比增长35%以上。

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