学思践悟 浙江省着力打造开发区开放发展新平台

发布时间:2018-06-20 来源:浙江省商务厅 

  

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  新目标
  扩大开放的载体作用进一步强化。建成30家左右国际产业合作园,开发区进出口总额和实际利用外资达到全省的50%以上,继续发挥构筑开放型经济新体制探路者、培育吸引高质量外资主阵地的作用。
  在全省经济社会发展中的贡献进一步提高。到2022年,全省开发区固定资产投资、规模以上工业增加值、财政总收入占全省比重进一步提高,建成30个左右工业产值超千亿元的开发区。
  产业集聚的平台作用进一步发挥。建成一批具有全球影响力、较强产业国际竞争力的外向型先进制造业集群,全球产业链价值链地位显著提高,国际竞争力和影响力显著增强。
  体制机制活力进一步凸显。“最多跑一次”改革深入推进,以“四张清单一张网”为核心的行政审批制度改革成效彰显,一大批自贸试验区改革试点经验、重大改革成果在开发区成功落地和应用,法治化国际化便利化营商环境进一步形成。
  科技创新的支撑作用进一步增强。吸引集聚创新资源,提高创新服务水平,推动开发区发展由追求速度向追求质量转变,由同质竞争向差异化发展转变,成为国际科创高地和产业高地。
  绿色生态发展的态势进一步巩固。开发区投入产出效益进一步提高,投资密度、工业土地增加值产出率进一步提升,建成一批生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区等绿色园区。
  新作为
  开启新时代浙江经济开发区建设新征程,展现开发区新作为,重点要抓好“四个优化”。
  优化空间布局,促进全省开放平台新跃升。强化规划引领,加强对开发区的统筹规划,稳步有序推进开发区设立、扩区和调区,优化开发区内功能布局,合理布局一、二、三产和生产、生活、生态空间。深化整合提升,鼓励省级以上开发区在不涉及“四至”范围变更、不突破国家核准面积的前提下,推进资源整合、产业提升和体制创新,进一步做大做强开发区。
  优化产业结构,推动开发区产业体系新提升。加快建设国际产业合作园,聚焦国际前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造,促进国际产能合作。增强开发区创新驱动能力,鼓励发展众创空间、科技企业孵化器等创业服务平台,创建开发区海外产业创新综合服务体,带动高端项目在开发区落地和专家团队引进。加快产业转型升级,培育壮大新兴产业,集聚发展优势产业和主导产业,改造提升传统产业,打造一批领跑“浙江制造2025”的产业链。建设一批具有全球影响力的外向型先进制造业集群,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,鼓励企业开展海外并购,推动块状特色产业走向国际市场。
  优化资源配置,加快开发区动能新转换。突出开发区利用外资,鼓励开发区围绕主导产业开展产业链招商。推进开发区资源要素市场化配置改革。树立“亩均论英雄”的导向,开展亩均效益综合评价,实施差别化的激励和倒逼政策。坚持人才为本,支持开发区以更大的政策力度和更灵活的体制机制,培育、引进一批创新型科技人才、企业家和工匠等紧缺人才。加强对开发区的用地和金融支持,促进各类高质量要素向开发区汇聚。
  优化体制机制,焕发开发区体制机制新活力。深化开发区管理体制改革,支持开发区管委会集中精力抓好经济管理和投资服务,充分赋予开发区投资管理权限,理顺开发区财税管理体制。主动落实“最多跑一次”改革部署,减少审批事项,简化审批程序。复制推广自贸试验区改革试点经验,营造法治化国际化便利化的开发区营商环境。建立开发区工作激励机制和容错纠错机制。积极推进开发区立法。

 

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