贵州凯里经济开发区“四个三”助力脱贫

发布时间:2018-07-11 来源:贵州凯里经济开发区 杨梅芬 陈文育

  贵州凯里经济开发区下司镇清江村大棚蔬菜党建扶贫基地通过采取“四个三”模式,整合资源、资金,完善利益分配,规划发展方向,力争打造一个集农产品采摘、种植、销售、花卉观赏、花卉销售为一体的党建扶贫示范基地,助力脱贫为村级集体经济锦上添花。
  三级共建集三方合力
  帮扶部门牵头制定产业扶贫工作方案并编制项目规划、参与项目选址和工程实施进度,并协调扶贫资金,指导村级制定基地各项管理制度,主导整个项目的实施;主管单位负责项目申报,协调土地征收,负责道路及有关基础设施建设的实施,协助指导村级做好果蔬种植等工作;具体承办单位负责土地征收、基地管理、利益联结机制的制定和销售渠道的扩展,配合完成各项工作。通过区级(帮扶单位)+乡镇(主管单位)+村级(具体承办)三级共建的形式,三级联动协调,有效地整合各类资源和资金,为基地的实施提供坚强的组织保障。
  三类资金强三方保障
  以扶贫资金为雨露。申报产业扶贫项目,争取上级有关扶贫资金100万元,用于修建蔬菜大棚等地上设施,解决大棚基地建设基本保障;以村级资金当干流。村集体经济投入300万元,用于50亩土地的征收和流转;以帮扶资金做支流。帮扶单位帮助协调解决120万余元,解决基地土地整治、道路、水电、苗木花卉种植、林下养鸡、其他附属设施等部分项目建设所需资金。
  三项增收保受益均沾
  村级增收,集体经济锦上添花。以“党支部+公司+贫困户”的模式营运,由帮扶单位指导,支部牵头,组织资金筹集和实施建设;由村委会主导成立村级集体经济公司,负责整个大棚蔬菜的运营和管理,协调农业部门提供技术指导,并寻找产品的市场销售渠道。按照10%的比例分成纳入村集体经济收入;盈利增收,全村贫困户享受红利。基地正常营运并实现收益之后,利益分配机制按照1∶3∶6的比例进行分成,其中10%划归村集体所有,用于实施全村公益事业,救济特殊困难群体等支出;30%归公司用于后续发展,用于维持公司正常生产经营;60%用于扶助全村贫困户,按照扶贫资金合理划分贫困户股份,并将1000元创业启动资金作为贫困户的参股资金纳入分红;劳务增收,增加贫困群众务工收入。基地建设及运营均能切实解决部分贫困户务工就业问题,在建设过程中,施工方倾向于安排本村贫困户临时务工,解决5个贫困户的就业问题,贫困户工资收入人均25000余元,同时,在基地运营中提供就业岗位,长期管理岗位5个,每月保底工资2000.00元,流动作业劳工20余个,每人每天劳酬80元左右。
  三大方向促集约经营
  以大棚产业为核心。着眼于大棚种植经济效益的提升,合理安排果蔬种植,紧盯市场行情和经济效益的提升,按照“统一管理,统一销售”的原则,合理选择大棚内果蔬品种种植,开展轮种和套种,不断提升大棚基地产值最大化;以农田山林强辐射。充分依托周边环境,实施稻田养鱼和林下生态养殖,实现生态种养规模化、规范化,进一步带动农户脱贫致富。目前林下养鸡项目已经与当地群众达成协议,正在进行相关配套设施的建设,预计今年年底可实现3000羽林下养鸡出栏销售。已启动附近40亩农田稻田养鱼项目,采用流转群众土地,支付土地流转金,农户正常开展水稻种植,公司提供鱼苗的形式进行,稻田鱼收成之后,其中20%用于提供给农户所有,剩余的80%归公司所用,纳入基地运营收入并进行红利分割,土地流转的群众既能享受土地效益,同时享受稻田养鱼收益;以经济作物为支撑。合理利用大棚外围部分土地,防止出现闲置,种植“中华月季”1.1万余株,作为经济花卉苗木,既能改善基地生态环境供于观赏,又能通过对外销售月季花苗的形式,提升土地利用效益,增加收入。

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