走过20年,山西临汾经济开发区改革创新再进发

发布时间:2018-10-22 来源:临汾新闻网 

  

图片来源:临汾开发区

  金秋十月,硕果飘香,在庆祝改革开放40周年之际,2018年10月18日,临汾经济开发区迎来了建区20周岁生日。

  20年改革创新,20年躬耕开发,20年高歌猛进,创新奋进的临汾开发区人用热情和汗水拼搏浇灌出了丰硕的果实,昔日的汾河滩涂实现了向城市新区的华丽转身和精彩蜕变。

  历史定格成凝重的文字和图片,岁月凝固成隽永的开发画卷。抚今追昔,临汾经济开发区人感慨万千;展望未来,临汾开发区人豪情满怀!

  忆往昔 艰苦创业 滩涂变新区

  改革的春风吹绿了汾河两岸,开放的火种燃到了平阳大地;经山西省人民政府批准,1998年10月18日,在位于市区城北的坂下村菜市场内一座普通的楼房前,临汾经济开发区管理委员会的牌子悄然挂上,宣告了临汾开发区的正式成立,也由此掀开了她改革创新发展的历史篇章。

  临汾经济开发区位于陕西西安、山西太原、河南郑州三个省会城市的中心交汇处,地处临汾市区西北部,是临汾市的北大门。建区时规划面积7.8平方公里。2017年6月,经山西省政府批准扩区,扩区后总规划面积133.26平方公里。现下辖三镇一乡一办事处、11个社区、51个行政村、15万人口。

  临汾经济开发区管委会作为市政府派出机构,行使部分省级经济管理权限、部分市级行政管理权限和市级综合经济管理职能。开发区紧贴母城,处于当时临汾市区域规划的50平方公里范围之内,在交通、通讯、电力等基础设施和产业配套方面具有得天独厚的优势,而且依托周边丰富的人文、矿产资源,担负起了发展新兴产业、带动传统产业改造升级和推进城市扩张、强化临汾中心城市地位的双重使命。

  创业伊始,举步为艰。搭上全省开发区末班车的临汾开发区,面临着起步晚、基础差、底子薄,没有启动资金,没有特殊政策等一系列巨大难题,临汾开发区一班人不等不靠,以创业者的姿态和超人的勇气与魄力,审时度势,深入考察,制定了发展规划,明确了功能定位,确立了发展战略,健全了职能机构,创新了管理机制,完善了财税体制。2010年8月,临汾开发区与洪洞县本着“全面合作、整合资源、优势互补、创新共赢”的原则,合作建立了临汾市首个大型高科技工业经济示范园——临汾经济开发区(洪洞·甘亭)工业园,被山西省商务厅批准为山西省第一家产业转移示范区,2012年9月被山西省人民政府确立为产业转型园,形成了精密装备产业区、电子信息产业区等产业聚集区,为临汾经济开发区发展奠定了良好的基础,增添了转型跨越的发展后劲。

  建区20年来,临汾开发区牢固树立“人人都是投资环境、事事都为招商引资”的发展理念,始终把招商引资和项目建设放在心上,抓在手上,引进了全市第一家仓储超市,建设了晋南知名的中高档家具销售市场,形成了全市较大的汽车、摩托车贸易中心,率先发展了五洲休闲广场等一批酒店和休闲娱乐中心。上市公司——广东佛塑集团在这里实现了当年签约、当年动工、当年投产的“深圳速度”;华翔集团在这里由小到大、由弱到强、茁壮成长,企业从白色家电、工程机械零件制造起步,不断延伸产业链、提升产品附加值,从零件到部件,逐步发展为细分行业的领导者、行业规则和产品质量标准的制定者,目前已形成年产35万吨精密铸件、机加工1.2亿件的生产能力,白色家电零部件全球市场占有率近23%,行业排名全球第一,连续10年位列山西机电类产品出口企业第一,精密机加工能力规模全国第一;该企业在美国、意大利、荷兰等国家和地区设有13个分支机构,产品已通过多趟中欧班列发往德国、波兰等国家,实现了主动对接“一带一路”,走出去发展的战略。

  建区20年来,临汾开发区历届党工委、管委会一班人团结带领全区人民,咬定青山不放松,一任接着一任干,励精图治、开拓创新、真抓实干,攻坚克难,全区经济社会各项事业蓬勃发展。区内生产总值从建区之初的1.12亿元增长到2017年的120.75亿元,年均增长26%;财政总收入从建区之初的234万元增长到2017年的7.2亿元,年均增长33%;工业总产值从建区之初的0.7亿元增加到2017年的45.6亿元,年均增长23%;企业主营业务收入从建区之初的5.4亿元增加到2017年的415.6亿元,年均增长24%。进出口总额更是实现从无到2017年的0.8亿美元,充分发挥了开发区的板块引领和产业示范带动作用。

  看今朝 硕果满枝 发展势头劲

  2016年山西省开发区改革创新发展大会之后,临汾开发区被省政府确定为全省开发区改革创新发展试点区,他们牢记重托,整体谋划,按照“整合、改制、扩区、调规”的总方针,抢抓发展机遇,创新工作思路,确定了139发展战略和升级国家级开发区的新目标,调整合并了22个机构,建立了“委、部、科室”三级机构框架和“8+1”的机构设置,进一步调动了各部门和全体工作人员的积极性,焕发了发展活力,开发区发展的步伐明显加快。

  优化发展环境,给力企业发展,临汾开发区采取五项举措把为服务企业抓实抓好;一是设立了9亿元的产业引导基金;二是落实“一企一策”的服务配套措施,实行了领导和部门包联企业制度;三是鼓励绿色节能的扶持政策,实行不同程度的“水、电、暖、气”补贴和厂房租金补贴;四是打造保姆式跟进、办事不出区、“拎包”入驻和“卡时”办结服务;五是实行承诺制无审批、一章管审批和数据“跑路”的快速审批服务。

  栽下梧桐树,引来金凤栖,经过细致贴心的服务和全区上下的不懈努力,各类企业纷至沓来,入区发展,目前临汾经济开发区已建设成为集现代装备制造、新能源、光电产业、电子商务、双创空间、现代物流、高端商贸、金融资本等产业板块于一体的城市新区,形成了六大经济产业板块。分别是:以华翔、美国JDH为代表的高端制造业板块;以中行、建行、工行、兴业银行、光大银行、晋商银行、太平洋保险等30余家以银行、保险、担保、股权交易为代表的现代金融服务业板块;以居然之家、五洲国际广场、明珠金港为代表的高端商业服务业板块;以新天地商务中心、广奇财富中心、天鹅大酒店写字楼为代表的总部经济服务业板块;以电子商务孵化产业园、北京云谷、甲骨文电商大厦为代表的电子商务产业板块:以同盛中学、市妇幼保健院、新立医院为代表的现代教育、卫生、社会服务业板块。

  展未来 壮志凌云 再绘新擘画

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。走过20年的临汾经济开发区,如今又站在一个新的起点上,谋求新跨越,实现大发展,是他们新的追求。

  在2018年9月25日召开的山西省政府召开第13次常务会议上,同意临汾经济开发区申请升级为国家级开发区,开发区“升格”下一步则只需等待国务院的审批。扩区后的临汾经济开发区发展目标定位是:世界一流装备智造产业基地,山西省融入“一带一路”的重要商贸物流节点,山西省转型综改的示范区和先行区,临汾市对外开放、区域联动的桥头堡和产城融合的新高地。

  围绕这一未来发展的新目标,临汾经济开发区进一步确立了“文化立区、数据立区、服务立区”的发展理念,全力打造临汾经济开发区升级版。

  文化立区:就是以全区性文化元素产业为核心,推进特色园区、特色小镇、虚拟经济等项目建设,形成文化与服务、产业等全方位、深层次、宽领域的融合,打造“文化+”的新模式和新业态。

  数据立区:就是以互联网、大数据或大数据技术等为核心,推进虚拟产业园区建设,不断培育、孵化和建设大数据平台,打造全市乃至全省重要的大数据产业中心。

  服务立区:就是要坚持软硬环境两手抓,健全和完善我们的区域硬环境,重点抓好政务服务标准化配套建设,特别是承诺制、无审批工作,用“一章管审批,集中搞承诺”推进“放管服效”改革,要服务的让客商满意,用一流的服务吸引投资,吸引项目,吸引客商入区发展。

  在扩区后的园区和产业发展上,临汾开发区及早谋划,委托国内顶级的中国中建设计集团编制了《临汾开发区总体规划(2018—2035)》,《临汾经济开发区起步区产业发展规划》,在产业体系构建上,将坚持内涵式发展和产业集聚发展原则,促进一二三产融合,规划形成开发区老城、甘亭、临空三大特色产业集群,构建“一核、四区、多园”的产业空间格局。

  一核:科创服务核心区,集科技研发、企业孵化、商务服务、生活休闲、生态居住、商业配套等多种功能于一体,形成开发区科技创新中心、产业孵化中心、商务商业中心和生活服务中心。

  四区:一是绿色智造集聚区:在扩区范围的甘亭镇内,布局高端装备制造、绿色新能源、新材料、新一代信息技术、生物科技等新兴制造业产业集群,构建绿色智造新区;二是临空产业功能区:以临汾机场为依托,打造一个服务晋南、辐射太西郑经济圈,面向全国的区域性空港经济中心、空港产业集聚区和生态化、现代化的国际空港新城;三是城市服务集中区:立足老区区位优势和产业优势,积极推动城市升级,打造智慧服务高地,把老区打造成为产业高端、设施齐全、环境优美、功能完善、宜居宜业的“黄河金三角”区域生产性服务业高地;四是现代农业示范区:推动传统农业向复合型现代农业转变,促进一二三产融合发展,塑造美丽生态田园空间。

  多园:规划若干特色产业园区和产业化基地,从而形成多个特色产业发展集聚区,包括新兴产业孵化园、新能源汽车产业园、现代装备制造园、飞地经济产业园、国际合作产业园、临空自贸物流园、航空配套产业园、医疗健康产业园、科创特色小镇、高端服务产业基地、绿色农业产业基地。

  通过“一核、四区、多园”的产业发展,力争到2020年开发区GDP达到170亿元,工业产值达到85亿元,企业收入达到700亿元,贡献税收12亿元;力争到2035年开发区GDP超1000亿元,工业产值达到700亿元,企业收入达到4500亿元,贡献税收750亿元,使开发区成为临汾市绿色经济发展的主阵地和新引擎、成为山西省开发区中排名前三的国家级产业园区、关中城市群和国家级开发区的发展新星。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。乘改革创新发展之东风,成立20年的临汾开发区再次扬帆远航,正阔步行进在建设产城融合新区、升级国家级开发区的大路上,向着把临汾开发区打造成为转型综改的主战场、新兴产业的“集聚区”、先行先试的“试验田”、对外开放的“桥头堡”、创新驱动的“主引擎”努力奋进。

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