1984年9月，我国第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区诞生，发展至今，国家级经济技术开发区的数量达219个。国家级经济技术开发区在我国吸引外资事业中扮演着重要角色，也是我国改善营商环境和扩大开放的重要依托。商务部数据显示，2018年，全国219家国家级经开区实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%。其中天津经济技术开发区、长春经济技术开发区、广州经济技术开发区和武汉经济技术开发区等10家开发区则被商务部评为利用外资前10名的国家级经济技术开发区。

　　吸引外资出成绩

　　《中国贸易报》记者梳理发现，这10家国家级经济技术开发区在吸引外资方面斩获颇多，都吸引了一些知名外企入驻。名列国家级经济技术开发区利用外资第1名的天津经济技术开发区,早在1987年就吸引了法国知名电气企业施耐德电气成立合资公司梅兰日兰。至今，天津已吸引了一汽-大众、可口可乐、诺维信、葛兰素史克、霍尼韦尔、壳牌等知名外企或中外合资企业入驻 。

　　长春经济技术开发区则吸引了德国大陆汽车电子、伟巴斯特车顶系统、迪安汽车、麦格纳卡斯玛等多个国家的汽车配套产业企业。广州经济技术开发区则吸引了乐金显示、明治雪糕、本田技研科技等外企。

　　位于中部的武汉经济技术开发区也不逊色，吸引了东风本田、可口可乐、麦克维尔空调和神龙汽车公司等知名外企或中外合资企业入驻。记者发现，在武昌、汉口、汉阳“武汉三镇”中，位于汉阳的武汉经济技术开发区其交通管理明显好于武昌、汉口，噪音也更小。这里的可口可乐自动化生产车间高效、安静，工人非常少。当地将可口可乐和中法合资的神龙汽车公司看作开发区的两张名片。

　　前10名中其他几家国家级经济技术开发区在吸引外资方面也各有亮点。

　　这些企业为何被打动？其背后的原因值得探究。

　　一汽-大众：开发区重视引资，大力配合展现诚意

　　据了解，位于天津的一汽-大众华北基地占地面积达108.1万平方米，可年产轿车30万辆，项目将直接带动就业人数近6000人，带动零部件产业、物流业、金融保险等上下游行业链近2万人就业。

　　一汽-大众方面的相关人士介绍说，“从实际接触中可以看出，天津市非常重视吸引汽车产业项目，项目建设过程中天津市及开发区相关领导亲自挂帅，成立‘一汽-大众整车厂项目天津市工作小组’及 ‘一汽-大众整车厂项目开发区工作小组’，对方案进行指导，并积极与企业沟通，为项目提供全过程支持与服务。在之后的项目推动过程中，‘一把手亲自挂帅’成为了主旋律。”

　　同时，天津市及天津经济技术开发区政府从财政及补贴政策、税收优惠政策、就业和住房政策、海关政策、其他政策等多个方面支持项目落地。在研究项目相关支持方案的过程中，天津经济技术开发区的公安、海关、商检等区内部门都全力配合，各部门主要领导都会到场参与商讨各项问题的应对之策，展现出天津对招商纳贤的十足诚意。在项目推动过程中，天津经济技术开发区会主动站在企业的角度考虑问题，各部门员工都能清醒地意识到“企业的事就是天大的事”。

　　长期以来，天津经济技术开发区都与中国一汽、德国大众集团保持着亲密的战略伙伴关系，这让双方的沟通十分顺畅，企业团队人员的务实、专业，开发区团队的高效、细致，让彼此的合作非常合拍，可以理解为是一种在观念、合作上的默契。

　　雀巢：开发区积极了解企业需求，快速解决困难

　　雀巢中国集团事务总监何彤在接受《中国贸易报》记者采访时介绍说，目前，雀巢在天津拥有一家分公司、一家质量保证中心及数家工厂。

　　在何彤看来，天津经济技术开发区各类政府部门经常组织调研，听取企业意见和困难。天津经济技术开发区政府态度开放，为企业排忧解难，给予企业大力支持，解决问题快速有效。“开发区以及各级政府为企业营造了一个比较好的营商环境，比如在一些政策服务、基础设施方面，企业得到了很多帮助。我们始终和当地的政府保持一种比较透明的良性互动关系。在安全环境方面，我们与开发区安监、环保、消防等部门保持密切的联系和良好的合作、沟通。政府部门给了企业充分的理解，在时间、技术和政策解读方面给了企业巨大的支持。比如一些新政策出台了，政府会帮助我们进行解读，能够及时准确地把这些规则传递给我们的员工以便更好地实施。”何彤说。

　　她提到，开发区还推出了一系列政府补贴项目来鼓励企业积极推动开发区的安全、环保管理水平再上新台阶，还有一些税务上的减免、政策上的优惠。在日常行政事务的办理中，操作流程更简化、沟通渠道更多样，如各部门的微信群及平台的搭建使企业能及时了解相关政策信息，得到及时准确的政策指导。

　　“开发区管委会及各部门给了企业在区内长期发展的信心。对于企业来说，得到了这些支持，反过来我们也想为天津经济技术开发区做出更多的贡献。”何彤说。

　　除此之外，记者也留意到，一些开发区实实在在打造出来的特色强项也会让对口的知名外企“动心”。例如，被认为在利用外资方面有杰出表现的宁波经济技术开发区位于北仑港后方，自身定位是东北亚航运中心的组成部分，这一开发区形成的物流优势吸引了国际知名的物流基础设施企业普洛斯入驻；长春是中国著名的汽车城和一汽诞生地，当地在汽车及配套产业方面很有实力，长春经济技术开发区很好地发挥这一优势，吸引了国外一些汽车配套产业企业入驻。西安经济技术开发区则吸引了瑞士知名电力企业ABB和韩国SK。