营商环境就是生产力，就是竞争力。全面优化营商环境，既是实现转型升级的必然要求，也是打造开放型经济新优势的迫切需要。淮安经开区鼓励全区各部门、单位创新服务方式，提高企业网格化帮办服务成效，优化营商环境。该区留创园去年创新实施网格化服务楼层长负责制，以“两率”（企业入驻率、税收入库率）检验服务效果，以“两请”（有事请找我、服务请监督）提升服务理念，有效增强网格服务责任落实和实际成效。

　　一是科学划分网格。将园区两个片区楼宇、厂房及附属设施分片到人、包干到人，全园29名相关工作人员，人人有网格、个个有责任田；要求各楼层长熟悉知晓所服务楼层的企业用房入住情况和所有企业的生产经营、企业用工、税费收缴、安全生产等情况；在楼层醒目位置悬挂服务公示牌，公开楼层长姓名、个人电话和服务监督电话，以行动践行“有事请找我、服务请监督”的理念。

　　二是考核倒逼服务。以提高“两率”为目标，对楼层长服务的绩效进行考核，如果年内某楼层长负责范围内“两率”没有增幅，该楼层长取消年终评先评优资格。该园突击开展网格服务推进情况摸底测试，测试内容主要包括楼层企业基本情况、服务成效、成果展望及建议，测试得分公开晾晒，倒逼楼层长了解企业、熟知情况、务实服务。

　　三是智能拓展服务。全面推行“网格+网络”服务管理模式，结合“智慧园区”APP建设，充分运用信息网络技术，提升网格化调度服务效能。将企业相关信息录入系统，包含问题上报、进程追踪、数据集中、效果评估，同时将以往分布在各部门的科技人才申报、安全生产、房屋租赁、纳税协调等服务内容纳入楼层长工作职责，努力发挥楼层长的服务“终端”作用，实现“一人管一片，一片管所有”。

　　截至目前，楼层长已累计帮助企业解决生产经营等实际需求及困难问题等50多件，协调企业整改安全生产各类隐患106处，有效改善营商环境，提升园区口碑。针对以往粗放式管理导致的企业入住园区、但不注册在园区或虽注册在园区、但税收不归入园区等“抛洒滴漏”问题，专门组织楼层长进行“拉网式”排查，新增入库备案企业63家，基数企业一般公共预算财政收入增至3500多万元，有效堵住税收漏洞，实现“颗粒归仓”。目前，该园企业用房入驻率始终保持90%以上。