通知公告
山东蒙阴经济开发区“一网一改三跟进” 力促营商环境持续优化
按照省、市、县中长期经济发展目标和经济社会高质量发展要求,2020年,山东蒙阴经济开发区努力克服疫情影响,积极落实体制机制改革创新和“六稳”“六保”工作要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,一手抓产业项目、一手抓营商环境,以办事群众、市场主体满意度和获得感为标准,以改革创新为核心,以流程再造和科技赋能为手段,着力加强组织领导、不断提升服务效能、务实推进改革创新,营商环境得到了持续改善和优化。
一、服务企业网格化,营商环境优质化
2020年,蒙阴经济开发区以机制体制改革为契机,持续推动营商环境优化,力求节奏不变、力度不减、尺度不松,不断巩固“营商环境优化年”成果。推行服务企业网格化管理,按照“班子成员+网格员+企业”模式,从项目洽谈、落地、建设、投产到安全生产、环保、党建、人员培训等,实行全方位、保姆式服务。各个科室工作人员经过业务培训后,深入企业和项目开展帮扶,帮助企业和项目完善手续、优化产品结构、塑造企业文化,提振企业干部职工干事创业激情。企业腾出大量时间和精力发展生产、开拓市场、营利上税,彻底改变了以前企业检查多、参观多、考核多的弊端。“有事找开发区”不仅不再是一句空话,而且成为开发区服务企业的名片。
二、机制体制改革创新,政府职能转变增效
坚持以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为核心目标,以体制机制改革为突破口,推动开发区聚焦主责主业,全力打造新旧动能转换的示范区、创新驱动发展的引领区、制度创新的试验区、对外开放新高地的先行区。一是剥离开发区承担的社会事务管理职能,将辖区内村(社区)全部交于街道管理,初步建立了“开发区吹哨、属地单位报到”机制。剥离开发区运营职能, 适宜以市场化方式承担的交由公司承担。开发区主要承担招商引资、项目建设、经济发展等主责主业。二是实行“党工委(管委会)+公司”体制,优化机构设置。本着精简高效原则,整合归并内设机构, 实行“大部门、扁平化”管理。设立综合管理部、经济发展服务部、投资促进部、财政金融部、安全生产部、行政审批局、招商服务公司等工作机构和企业。三是创新开发区选人用人机制,竞争上岗、双向选人用人,实行全员岗位聘任制、末位淘汰制。社会事务剥离后,本着精简、精干的原则,根据开发区现有编制数量、人员规模及发展趋势,结合职能调整情况,重新核定人员控制数,做到职责明晰、权责分明、优质高效、事随人走、量化考核,真正形成事有人干、责有人担、权有人督、绩有所量的良好氛围。
三、产前产中产后三跟进,服务企业质量不打折
蒙阴经济开发区坚持先行先试,按照项目和企业“产前跟进谋划促落地、产中跟进服务促生产、问题跟进解决促成长”的原则,对于企业或项目在投产之前,由重点项目科、投资促进部、招商服务公司和行政审批局成立项目建设落地服务跟进小组,从项目提出意向并考察、手续办理到项目规划建设,实行全环节跟进服务;对于在企业或项目建设和投产过程中,由经济发展服务部、人力资源公司、安全生产部等部门成立项目建设进度跟进小组,从工地施工监督、安全生产监督到企业人才招引、招工、培训上岗和投产运营等方面跟进服务;对于企业或项目在投产后遇到的各类困难和问题,由企业管理科、综合协调科、财金科、后勤保障科、建设发展公司等部门组成应急问题协调处置小组,从产业结构调整、新旧动能转换、技改创新、投融资、水电气路税管理等短板、困难、纠纷,以及历史遗留问题协调解决跟进服务,真正做到企业或项目招引盯得紧、工程建设进度快、困难问题解决好。
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