前不久，省政府办公厅印发《关于复制推广陕西自贸试验区第二批改革创新成果的通知》。其中自贸试验区西安经开功能区6项改革创新成果入选，得到全省复制推广。推广总数位居全省第一。

　　西安经开区作为先进制造业强市示范区，充分发挥自贸试验区先行示范作用，始终坚持以制度创新为核心，以培育可复制可推广案例为方向，以促进重点产业集聚发展为目的，在加快政府职能转变、优化提升营商环境、提高贸易便利化水平、推进金融开放创新和加大人文交流等方面形成了一系列创新成果。即日起西安经开微政务策划推出“经开经验”系列报道，形成“虹吸效应”，打造内陆改革开放新高地。

　　“云核销”监管

　　-- 解决账册核销难题 --

　　为进一步减少企业工作量，解决账册核销难的现状，自贸试验区西安经开功能区借助信息化系统，创新采用在线“云核销”监管新模式，通过自动核算、一次录入、数据互联、无纸作业，切实提升了作业效率和监管透明度。

　　小贴士

　　在线“云核销”监管新模式

　　借助信息化系统，将海关“折料”核算工作全部交由系统完成，企业只需在客户端录入保税货物盘点的实际数量即可完成“云核销”，并生成账册报核报文自动发送到“单一窗口”实现数据一次录入，显著提升作业效率和监管透明度。

　　1、具体做法

　　01.自动核算。将目前海关人工进行的“折料”核算工作全部交由系统完成。企业只需在系统的客户端录入保税货物盘点的实际数量，由系统将成品、半成品、残次品按照单耗/耗用关系统一折算成料件数量。其中“单耗/耗用关系”为经海关审核通过后的数据。

　　02.一次录入。料件数量折算完成后，系统将此数据按照标准生成账册报核报文，自动发送到“单一窗口”，数据在金关二期账册核销界面中以“实际库存”形式显示，从而达到数据一次录入的目的。

　　03.数据互联。对于在途货物数据的确认，由于需要调取保税货物的进出仓及货物物流信息，系统需与企业有关的仓库系统、TMS系统实现对接，从而客观真实地反映保税货物在途情况。

　　04.无纸作业。系统在进行实际库存数据的核算时，需提供附件上传功能及数据核算查询功能。以便企业上传随附单证，海关进行数据倒查。

　　2、实践效果

　　1.企业获得感较强。“云核销”大大减少了企业核销账册的手工作业量，也使企业无需多次往返海关，减轻了企业多跑路负担，极大的改观了账册核销难的情况，给企业带来了强烈获得感。

　　2.政府监管更加高效。“云核销”系统在提升海关作业效率、提高监管透明化、防范执法风险上均起到明显作用，极大推进了政府治理能力现代化、法治化。

　　3、未来计划

　　目前，加工贸易“云核销”新模式在全国范围尚属首创，是海关系统拟在全国率先实施的重点改革举措。下一步，自贸试验区西安经开功能区将继续优化系统，提升作业效率，总结实施经验，进一步在全国海关特殊监管区域复制推广。