05月28日，习近平总书记在出席中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会时发表重要讲话强调，要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。要真研究问题，让那些想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征。

　　英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。目前，不少国家高新区已经行动起来。

　　青岛高新区

　　6月1日，青岛高新区举行“揭榜挂帅”科技成果转化对接会，正式启用青岛高新区科技成果转化线上对接平台。

　　该平台是青岛高新区“揭榜挂帅”科技成果转化新模式的创新尝试，以平台思维整合创新资源，突破科技立项的传统模式，委托半岛科创联盟牵头单位檬豆科技搭建集企业技术需求发布、科技成果展示、成果转化对接活动于一体的线上对接平台，提升成果转化成效。

　　今年4月，《青岛高新区科技攻关“揭榜挂帅”实施方案》发布，坚持以需求牵引科技创新工作，突出市场化导向，最大程度地调动社会各界创新能力，引导创新要素向有需求的企业集聚。一个多月以来，青岛高新区会同专业服务机构收集企业创新需求71项，已开展行业细分领域线下科技成果对接活动25场。

　　下一步，青岛高新区将继续以实施科技攻关“揭榜挂帅”为契机，通过平台搭建、服务集成、政策配套等积极开展模式创新，聚焦“科技引领、创新驱动、产业集聚”，持续做好科技创新服务提升、平台完善、生态优化，实现企业、院所、高校、专业机构等创新主体的合作共赢、协同发展，让更多的科技成果转化为现实生产力，让更多的核心技术在高新区生根发芽、开花结果，在科技攻关和成果转化方面先行先试，为全市的科技创新工作提供“高新方案”。

　　西安高新区

　　3月30日，西安高新区发布的《西安高新区关于支持硬科技创新的若干政策措施》(“科创九条”)中提及，为攻克产业链高端环节的硬科技成果，促进科研成果本地转化，将实施关键技术攻关“揭榜挂帅”制度，每年设立1亿元以上“揭榜挂帅”专项资金，推进核心技术研发与转化。

　　根据“科创九条”，西安高新区将对经评审完成“揭榜挂帅”的项目择优给予奖励。同时，每年设立1亿元以上技术研发与成果转化专项资金，对技术成果产业化作出重大贡献的个人给予奖励并授予“产业伯乐”称号，对重大科研项目产业化给予配套支持。

　　据悉，为推动“揭榜挂帅”制度实施，西安高新区已出台《西安高新区关于开展重点领域关键技术攻关“揭榜挂帅”的实施意见》，明确了“揭榜挂帅”的总体原则、工作机制、支持方式等，今后每年将公开发布《“揭榜挂帅”需求榜单》，并评审遴选20个优秀揭榜攻关项目给予支持。近期，西安高新区就将发布首批光子产业“揭榜挂帅”技术需求。

　　成都高新区

　　1月21日，成都高新区揭榜挂帅型研发机构“岷山行动”计划暨首批需求榜单发布会举行。

　　会上，成都高新区正式启动揭榜挂帅型研发机构(新型研发机构)“岷山行动”计划，明确未来5年将投入300亿元建设50个新型研发机构，进一步激发区域创新创造活力。同时，发布首批14个揭榜挂帅型研发机构需求榜单，涉及功率半导体、光电集成、太赫兹、细胞工程、工业互联网等多个新兴领域。揭榜团队最高可获得1亿元产业扶持资金，重大新型研发机构无支持上限。

　　据悉，力争到2025年，成都高新区通过新型研发机构聚集产业领军等各类人才10000人以上，其中硕士及以上学历人才6000人以上，建设公共技术平台50家以上，孵化引进科技创新企业300家以上，其中估值不低于1亿元企业50家以上，探索解决科学成果转化为具有市场竞争力产品的难题。

　　聊城高新区

　　项目攻关遇瓶颈，企业发展缺人才，突破口在哪里?去年年底，聊城高新区针对经济社会发展中存在的难点、痛点、堵点问题，创新推出“能者上、平者让、庸者下”的“揭榜制”项目管理模式，“揭榜挂帅”谁能干就让谁干。

　　在积极探索“揭榜制”项目管理模式过程中，聊城高新区聚焦影响区域经济发展、制约产业链水平提升、企业发展技术瓶颈等问题进行“发榜”。针对各产业园区产业载体存量不足，满足不了区域经济发展趋势和招商引资项目入驻需求的现状，2020年12月30日聊城高新区对百万平米产业载体交付项目发出“第一榜”公告，榜单发出后在聊城市引起热烈反响。

　　聊城高新区“揭榜制”项目管理模式，打破原有的层级限制，辖区具备一定领导能力和综合协调统筹能力的正式人员都可以进行揭榜，揭榜必须制定揭榜方案，经审核通过后方为揭榜成功。揭榜成功即可被聘任为相应领导职位，可在全区范围内跨单位进行人员组阁，并拥有相应的资金和资产筹措调配、考核赋分等权限。揭榜人及组阁团队要签订军令状，项目实施进展中，“揭榜制”项目管理办公室将全程对项目实施过程进行监督问效和综合预判，对于未能完成阶段性目标任务或没有达到任务标准的，及时通过调整方案、调整人员甚至调整揭榜人的方式进行优化调整。项目完成后，根据项目完成质量进行综合绩效奖励，奖励数额依据揭榜项目及工作方案研究确定，并根据完成情况增减奖励，以灵活的机制最大限度的激发揭榜团队的潜能潜质。