作为淮安市经济发展的主引擎、主阵地，淮安经开区坚持践行新时代党的组织路线，将党旗在基层一线、服务一线、生产一线高高举起，选准党建与经济发展相促相融的落脚点、契合点、发力点，促进基层党组织、机关党组织、非公企业党组织“大合唱”，构建“大党建”格局，不断提升党建整体效应，凝聚振兴发展合力，上半年地区生产总值(GDP)215.12亿元、可比价增速14.5%，将党建“责任田”变成了经济“高产田”。

　　基层一线  党建壮村富民

　　为夯实基层基础、加快乡村振兴，淮安经开区全面开展“三联三提升”行动，通过“街办领导班子联系村（社区）、村（社区）支委联系党员、党员联系群众”，将42村（社区）285个党建网格打造成联系群众的感知触角、带领致富的前沿阵地、服务发展的暖心窗口、基层治理的守望堡垒，实现党的组织覆盖、党的工作覆盖、基层治理能力“三提升”。

　　党建网格增加经济效益。构建以“区党工委-街办大工委-社区大党委（党总支）-网格（小区）党支部-楼栋党小组”为架构的五级组织体系，淮安经开区将532个基层党组织、5600多名党员联户包组、挂钩联系企业群众，党建网格与综合治理、经济服务管理网格“一网统筹、多网融合”。加强村企联建，结对企业派员担任村经济发展顾问、职业经理人，理清发展思路，合作产业项目；村党组织派“两委”成员到企业跟班锻炼，实现“党建引领、村企联动、互惠双赢”。徐杨街道邱圩村借助此模式，盘活华诚工业厂房，先后招引定圆电子、特耐王包装等12家企业进驻，村集体收入突破70余万元。

　　组建村居高质量发展“智囊团”。从市直单位邀请到“基层党建、社会稳定、乡村环境治理、规划建设、社区管理、农业农村政策研究”方面6名专家，组建村居高质量发展“智囊团”，专家常态化到一线走访，为挂点村居发展“把脉会诊”、出谋划策。以三联村为例，成立西瓜专业党支部，37名党员联系200多名瓜农成立合作社，专家上门传授西瓜种植技术。今年以来，南马厂西瓜种植面积5000多亩，产量3000多万斤，远销一线城市大型商超，产生经济效益2000多万元。

　　大力发展村集体经济。对土地较多、以农业生产为主的村，通过“党建+合作社”等模式，支持土地集中流转、土地托管，鼓励发展特色农业、农村电子商务；对区位条件好的村居，在符合规划的前提下，兴建标准厂房、仓储设施、农贸市场等物业型项目，大力增强村级集体经济造血功能。如新港办事处御西村党总支联系花农，充分利用土地流转规划布局，形成物流、运输、加工、服务于一体的产业园，花卉产业在全市规模第一；枚乘街道轮窑村集体成立淮安轮窑物业服务有限公司、淮安市捷新达建设工程有限公司，现有集体资产达8000余万元。近3年，全区42个村（社区）集体经济经营性收入保持正增长，今年上半年村级集体经营性收入总额达1493.458万元。

　　服务一线  党建联盟共建

　　淮安经开区联合12家市直单位和133家列统企业，创新构建5G（共）党建联盟，以“组织共建、资源共享、事务共商、品牌共创、成果共赢”为服务主旨，创新建立组织部门、职能部门和企业党组织联建联创的新模式。自联盟运营以来，共征集企业各类发展问题65个，帮办企业实际解决项目申报、股权变更、环评等具体事项357个。有力打破行政隶属壁垒，构建了机关党建与企业党建共建互助的党建工作新机制。

　　突出优质服务。针对市场准入、审批许可、经营运行、招投标等企业发展“难点”出实招、打实拳，制定出符合企业需求、贴近基层实际的企业服务标准30条，大力推进审批服务集成化、不见面改革，为企业减负、为发展减压。定期开展座谈、联谊和走访活动，建立线上平台和微信交流群，为企业提供全天候咨询、全过程指导、全链式对接、全方位互动的服务，走访企业118次，提供咨询、解答政策200余次，发布申报类政策277条、办法类政策37条。

　　深化互联互动。开放联盟单位和属地单位的党建资源62个，搭建了企业与政府、企业与企业、企业面向社会的信息沟通平台，发布区内企业产品信息348条，助力企业配套产品资源信息共享，拓展销售市场，牵线促成企业间合作12例；对疑难问题，形成“区服务-市审批”的链条式帮办格局。选派24名党务与业务“双务”指导员挂钩服务，实时了解企业需求和存在问题，增强互联互动渗透力。

　　实施“四大四全”。开展走访“大调研”、政策解读“大讲堂”、精准把脉“大会诊”、互学互鉴“大展示”活动，针对性开展税收政策解读、高企申报等“大讲堂”活动20余场，促进政府部门与企业融合，实现了“四全”服务，即党建引领全统筹、服务部门全报到、共商共治全程议、企业需求全响应，第一时间解决了企业发展遇到的难题。在联盟企业的发展支持下，经开区成功获批创建国家知识产权试点示范园区，企业科技创新、智能改造、两化融合、百亿企业培育等工作指标位列全市前列，营商环境跻身全国国家级开发区30强，实现政企在党建融合中共赢、在共赢中发展。

　　生产一线  党建引领发展

　　近年来，经开区通过抓党建促发展、强服务优环境，全力打造台企“红色服务矩阵”，促进台企党建工作高质量发展。目前该区台资企业管理层兼任党组织书记达7人，比例近半数，471名台企党员中有5人被评为市级以上“劳模”，32 人被评为“党员技术能手”，63人被评为“党员标兵”。随着台商对企业党建工作的高度认可，鹏鼎控股等台企主动加大投资力度，全力助推台资集聚高地崛起，形成党建工作与企业发展同频共振、互促共赢的良好局面。

　　用心服务焕发活力。持续开展“党政亲商双月谈”、建立党员干部“每周一联系、每月一拜访、每季度一访谈、不定期座谈”制度。组建全科型党建指导员队伍开展企业帮办服务。去年以来，党建指导员累计走访企业300余次，解决涉企困难57个。与此同时，在全市首创“1113”项目服务品牌，即：一套班子统领、一份清单申报、一张表格联审、“三证”同时发放；率先出台支持非公企业党建“十条措施”，从补贴新建党组织启动经费、保障党组织书记待遇、加大阵地建设经费补助等十个方面加大激励措施，全面增强了台企党建的工作向心力。

　　因企制宜激发动力。一直以来，组织难覆盖、队伍难壮大，台企“两个覆盖”工作难推动，是台企党建工作绕不开的难题。为此，经开区通过创新运用政治联抓、组织联手、队伍联盟、阵地联创、活动联动、工作联通“六联工作法”，对辖区台企“家家到”排查，做到六个“一口清”。积极发挥“党建带群建工建、群建工建促党建”的机制优势，以成立群团组织等方式找准突破口，推进党的工作覆盖，再通过优先发展党员、联合组建等方式实现党的组织覆盖。目前，台企党组织应建组建率100%，在富士康等台企建设“党工联合之家”10个，庆鼎精密电子被评为2020年江苏省工会“职工书屋”示范点，江苏和兴汽车成立“流动仲裁庭”，并被表彰为省级“优秀劳动关系和谐企业”。

　　精准施策彰显效能。持续开展融入企业生产、融贯经营管理、融通企业文化等“三融行动”，充分发挥台企党员的先锋模范作用。新冠疫情期间，和兴汽车成立党员突击队，全力克服疫情导致海外订单锐减的不利影响，带头推动生产成本解决、重点项目攻关，产生直接效益4000万元。42个村（社区）与台企结对共建，村（社区）帮助企业解决招工用人、厂房租赁等问题，企业在村（社区）招商引资、扶贫就业等方面提供帮助。

　　近年来，淮安经开区对照市委市政府“对标找差、补短强特、创新实干”工作要求，打造“基层党建、机关党建、非公企业党建”相促相融“大党建”格局，干在实处、走在前列，以高质量的党建引领高质量的发展，将党建责任田变成了经济高产田。