通知公告
郑州新郑综合保税区封关运行十年 进出口值年均增长56.4%
郑州新郑综合保税区(以下简称“新郑综保区”)于2010年10月获国务院批复,是中部地区设立的第1家、全国第13家综合保税区。2011年11月4日,新郑综保区正式封关运行。十年间,新郑综保区以5平方公里的面积推动16.7万平方公里的河南省外贸翻倍高速增长。新郑综保区进出口值从2011年的46.85亿元跃升到2020年的4103.45亿元,年均增长56.4%。今年1-9月,新郑综保区实现进出口3083亿元,位列全国综合保税区第二位,同比增长49.5%。新郑综保区进出口值长年占据河南外贸的6成以上。
现在,与新郑综保区相关的配套企业超过600家,直接解决逾30万人的就业问题,被誉为“小区推动大省”的典范和河南承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业,招商引资、吸引人才的“金字招牌”。
“放”“管”结合
如何让外贸企业愿意来?新郑综保区首先做的就是优化区域营商环境。而优化营商环境就在这一“放”一“管”之间。
“放”即是简政放权,免去繁琐的程序,将自主决定权归还企业。近年来,新郑综保区始终在推动简政放权进程,最新的“四自一简”管理模式(即自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补交税款以及简化业务核准手续)已经几乎覆盖区内所有企业。该区根据企业实际业务需求,在合理范围内自主决定业务方式,企业申请系统自动审核,再也不用时时刻刻向监管部门申请审批,大大节省了企业的时间成本。目前,在新郑综保区内,相关海关业务单证系统自动审核率已达到90%以上。
“管”即创新监管,完善监管流程,促进业务更加顺利开展。为深化业务改革,针对区内加工贸易监管流程繁琐、智能化程度不高的情况,新郑综保区在全国范围内率先开发工单核销系统,开展工单核销自主核报,用电脑系统管理代替人工管理,依靠电脑高效运算,加工贸易审核效率提升数倍。
“区”“港”联动
“不靠海、不沿边、不临江”,新郑综保区只能从充分挖掘自身区位优势上下手。地处郑州航空港经济综合实验区,背靠新郑国际机场是其最大的优势。如何最大化利用好这个优势,新郑综保区想到了“口岸作业区”这一新模式。
通过该模式,空运出境货物可直接在综保区内机场货栈安检、打板,使用专用车辆直接监管到停机坪,无需办理转关手续。
经批准,2016年2月,该作业区正式建成并开始运行。口岸作业区设置后,极大地提升了通关效率,降低了企业经营成本,实现了综保区直连飞机跑道,区内投资4亿多元的全功能机场货站也成功盘活,每年为企业节省运输成本近3000万元。
口岸作业区的创设有利于发挥“保税+空港”政策叠加优势,与航空口岸资源共享、优势互补、协调互促,成为新郑综保区发展的一大优势。
“进”“出”多元
智能终端制造是新郑综保区的支柱产业,十年来,新郑综保区生产的智能手机整机超过9亿部。新郑综保区已成为全球最重要的智能手机制造基地之一。除了加工贸易外,新郑综保区也注重业务的多元化发展,提升经济结构稳定性。保税维修、跨境电商、保税仓储、保税物流、保税租赁等多种业态都正在区内不断蓬勃发展。
自2015年起,为顺应时代发展趋势,新郑综保区大力推动跨境电商业务开展。为助力跨境电商业务发展,新郑综保区从多方向发力,针对跨境电商推出系列强化监管、优化服务措施。通过中欧班列“菜鸟”号、航空专线、国际邮包等多种模式,形成“对接海陆空、连接中东西”的四路协同发展模式,促进跨境电商新业态“规范、有序、健康”发展。2018年-2020年,新郑综保区跨境电商进出口清单量由1911万票一路跃升至1.1亿票,进出口货值由21亿元增至107亿元。3年间,进出口清单量和货值增长超过4倍,跨境电商新业态呈现出蓬勃发展态势。
9月9日,海关总署发布2020年度综合保税区发展绩效评估结果,新郑综保区综合绩效考核成绩位列全国第3名,年度排名结果持续上升,标志着新郑综保区在综合发展的道路上仍在持续大步前进。
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