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经智营商丨威海经济技术开发区:涉企证照“三联办”新模式 营商环境再优化
为深化“放管服”改革,优化营商环境,经开区行政审批服务局充分发挥审批权相对集中的体制优势,通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务,打造涉企证照“三联办”套餐式服务新模式。
“三联办改革试点后,彻底解决了企业群众办事多头跑、来回跑、重复提交材料的难题,在提升审批效率的同时,大幅缩减企业群众的申办时间。”行政审批服务局市场准入科负责人说。
经开区行政审批服务局对全区各部门单位行政审批事项进行全面梳理分类,统计出涉企高频行业许可事项,确定了53个事项的证照“三联办”服务事项清单,并整合各申请所涵盖的信息内容按照“联办”“联变”“联销”制定零基础模板,形成统一表单和工作流程图,实现各部门、各领域许可事项申请规范化。
“原来需要排两次队在两个窗口提交两次材料办理的业务,现在在一个窗口提交一次材料就办好了,真是太方便了!”威海米朵儿婴幼儿照护服务有限公司法人郑先生说。
经开区政务服务中心将“一窗受理”“一业一证”专窗升级为“三联办综合受理”专窗,建立联办服务专区,全面整理营业执照设立、变更和注销许可各类情形,规范办理依据、受理条件、申请材料、基本流程等制定办事指南,申请人和受理人员对照办事指南实行“双向同标准”,实行无差别统一受理,线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。以注销为例,整合商事主体注销和许可证注销材料,规范定制《经开区市场主体“证照并销”申请表》一张表单和工作流程图,让企业和群众按要求填写一套表格即可办理完成多个注销手续。
“以前各审批部门缺少沟通,各自为战,不仅申报环节多,而且审批效率低。我们以省企业开办‘一窗通’平台为依托,自主开发政务服务钉钉‘三联办’联合受理系统,开展内部信息流转及审批办理。”经开区行政审批服务局分管负责人介绍说。
优化再造审批流程,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批服务模式,用后台工作程序的有序流转衔接代替办事群众的“上下跑”“左右转”,实现企业开办由“进一扇门办成所有事”到“在一个窗口办成所有事”的升级转变,专窗人员收取证照登记申请材料后第一时间流转至各许可证审批部门,督促各部门及时完成审批统一出证。
截至10月底,已有933户市场主体享受到“三联办”套餐服务带来的改革红利,平均节省跑腿次数3次,减少申报材料40%,节省办理时间50%,深受企业群众的好评,取得了良好的社会效应。下一步,威海经开区行政审批服务局将逐步扩大改革范围,不断完善事项清单,优化线上线下办事体验,进一步激发社会创新创造活力,持续优化政务服务,推动区域经济高质量发展。
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