今年以来，毕节高新区（金海湖新区）为全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设进程，结合“我为群众办实事”实践活动，依托综治中心基层治理平台，大力推进“一中心一张网十联户”机制建设，有效统筹推动新区政法综治工作，夯实平安建设基础。

　　如何提升搬迁群众的“获得感、幸福感、安全感”，把扶贫政策由“输血”转变为“造血”，打通社区基层治理“最后一公里”？新区幸福小镇通过持续推进易地扶贫搬迁安置后续工作，以党建为引领，搭建“街道党工委—社区党支部—楼栋党小组”的网格组织构架，设立“街道、社区单元”两级综治中心，真正激发群众自治功能。

　　在甘河街道综治中心，前来咨询相关业务的群众可以直接找业务人员，在业务人员的悉心解释下，他们疑惑的问题可以迎刃而解。

　　“我们这里接到群众的来信、来访，我们会首先按照我们综治中心的工作流程，给他做登记，属于哪个部门就分流到哪个部门，限时办结，明确办结责任人。”甘河街道综治办负责人郑前飞告诉记者。

　　据悉，甘河街道设立了街道、社区两级综治中心，群众如果有“疑难杂症”首先是到社区综治中心进行协调解决，解决不了再逐级上报上一级综治中心，直至问题妥善解决。目前到街道综治中心接访的事件有18件，已经解决了16件，剩余两件正在解决当中。

　　同时，信访、人民调解、行业专业调解、劳动争议调解等单位进驻街道综治中心，把基层社会问题治理由末端处置转变为源头治理、由被动应付向主动作为转变、由注重过程向注重实效转变，真正发挥“指挥中心”作用。

　　作为基层治理的“作战单元”，“一张网”平台的搭建在社情民意收集、纠纷排查化解、安全隐患排查、政策法律宣传等事项起到积极作用。甘河街道通过把36名党员列为网格员，设立143个联户长岗位，组成的网格化服务管理团队，充分发挥十联户“神经末梢”作用，通过走访、往来，第一时间感知风险、报告隐患、处理诉求，化解矛盾，激发群众自治功能。

　　百龙社区第二网格员黄竹说：“我负责的楼栋主要是二地块5栋、6栋、11栋、12栋、13栋，总共是264户960人，我们的职责主要是信息收集，收集他们户口本的信息还有他们反映的矛盾。”

　　与此同时，甘河街道还打造了以数据采集、数据处理、监测管理等为一体的“智慧甘河”数据管理服务平台，在幸福小镇街道外和楼道单元内共安装了334个监控设备，利用信息化技术提升管理与服务能力，做到人在格中走、事在格中办。

　　郑前飞说：“甘河街道建立‘一中心一张网十联户’联动处置平台，也是‘我为群众办实事’的内容之一，通过建立网格化管理，以人民为中心，亮明网格员身份，让群众有事找网格员，达到及时有效解决群众合理诉求的目的，使我们在网格中，小事不出网格，大事不出社区，真正提升我们甘河街道的基层治理能力。”

　　无独有偶，梨树镇通过整合公安、司法、综治、禁毒、信访等部门力量，按照“综治信息化+N”模式，标准化建立镇、村两级综治中心功能室（群众接待室、视频监控室、心理疏导室、矛盾纠纷调解室），并实体化运行，筑牢“平安梨树”建设阵地。

　　梨树镇党委副书记、政法委员李道奎说：“我们通过整合警民议事会和警务联席会，由片区民警进行警民议事问题收集，再由警务联席会来进行研究，综合政府资源，我们会争取让群众能够在一定时限之内把自己的事情全部办结，办好，今年到现在为止，已经召开了11次警务联席会，最终进行化解的案件达到195件。”

　　据介绍，梨树镇通过坚持党建引领原则，由党员带头组织联户，在梨树镇393个联户组上共建立了71个党小组，通过主动协调邻里关系、净化治安环境、监督和帮助联户长工作，形成基层党建与平安建设互促互进格局。

　　李道奎说：“我们实施的‘雪亮工程’也深入到我们的各个村和社区，在科技保障基础之上，又进一步的为我们化解疑难杂症以及我们的矛盾纠纷，为我们的相关案件提供了非常有利的帮助。”

　　社会管理转向社会治理虽然只是一个字的转变，但在原来的基础上加入了民主协商、法治保障、科技支撑，梨树镇通过“一中心一张网十联户”体系建设把治理基础、治理末端进一步向基层进行延伸，让老百姓能够自主地参与到社会治理当中。

　　据了解，自新区“一中心一张网十联户”机制建设工作开展以来，全区共建成10个乡级综治中心、100个村级综治中心、866个网格、4420个十联户、党小组418个，配备网格长169人，基层社会治理机制建设得到有效提升。