“常规需要1天的审批流程，这次只用了半小时！”近日，万华化学—河海新能源项目计划申请变更备案在重点项目“联合导办会”上当场办结。

　　近年来，烟台黄渤海新区（烟台开发区）积极推进工程建设项目审批制度改革，实现项目早落地、快投产，以卓越的营商环境助推区域经济高质量发展。

　　集成式项目开工系统

　　跨入“全国最快”审批梯队

　　仅用6小时，巴迪生物产业园项目就完成了从签署土地合同到取得不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，刷新了黄渤海新区“拿地即开工”审批用时新纪录。

　　黄渤海新区通过对工程建设项目最大程度分类施策、精准发力，将审批时限压缩到极致。“目前，政府投资类项目、一般社会投资项目、社会投资工业项目全流程审批时限分别控制在40、30、10个工作日以内；纳入‘拿地即开工4.0’审批机制项目，不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证做到1个工作日‘四证齐发’。”黄渤海新区行政审批局相关负责人告诉记者。

　　全国首创“四书合一、三一审批”，将企业报告编制时间、费用支出均减少2/3，审批时间压缩3/4；建立“五个一”工作机制，有效解决审批职能交叉、多头管理、程序复杂等问题；通过合并市政设施建设类审批事项，申请材料由12项减少为4项，办理时限由7个工作日压缩至2个工作日……对比广州、昆山等先进地区，黄渤海新区项目开工审批已步入“全国最快”阵营。

　　分阶段办理施工许可证

　　变“等地期”为“加速期”

　　后沙旺国际人才酒店，是黄渤海新区为满足高层次人才接待打造的一个高端酒店项目，原计划于2022年初开工建设。但由于酒店项目的特殊性，施工方案需反复调整，短时间内无法定稿，导致无法办理施工许可证，迟迟不能开工。

　　秉持“项目为王、效率至上”的服务理念，黄渤海新区行政审批局在后沙旺国际人才酒店项目递交审批材料的当天，就将办理好的“基坑支护和土地开挖”阶段施工许可证送到了负责人手中。“开工建设少等了两个月，是新区的好政策帮我们抢出了宝贵时间。”项目负责人郭先生说。

　　据悉，建设单位申请分阶段办理施工许可证分“基坑支护和土方开挖”和“主体工程”两个阶段进行。第一阶段项目建设单位只需提交设计方案预审意见或建设方案已稳定承诺书以及施工图符合规范的承诺书，即可取得“基坑支护和土方开挖”施工许可证，破土动工。在黄渤海新区，后沙旺国际人才酒店项目并不是特例，相关审批部门提前介入、靠前服务，主动为建设单位办理分阶段施工许可证已成为常态。

　　提供项目管家服务

　　打破各部门审批“壁垒”

　　为确保工程建设项目各阶段审批服务顺利推进，黄渤海新区推行审批服务全程帮办、代办服务，“保姆式”帮扶让审批更快一步。

　　由于要素变化多，施工单位迟迟未确定等诸原因，省级重点项目华新不锈钢项目相关手续办理进展缓慢。了解到这一情况，黄渤海新区行政审批局会同区重点项目工程推进中心，组织规划建设、生态环境、应急分局等单位相关处室负责人，“组团”直奔项目工地现场办公，解决重点、难点问题，倒排工期。各部门打破审批阶段，同步推进，短时间内就办齐了所有开工手续。

　　一说到黄渤海新区的“审批服务团”，烟台华新不锈钢有限公司负责人点赞不已：“新区的审批模式高效实用，在这里投资兴业，我们很有信心！”

　　据悉，黄渤海新区将全部审批事项纳入帮办代办范围，每年年初梳理全区在建和储备的重点项目，组织相关部门召开咨询会，制订个性化的服务清单，对有需求的项目提供上门服务。截至目前，已为华新不锈钢精整线、韩国SK化工、海虹老人涂料等49个省、市、区重点项目提供管家服务。