2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，有力统筹疫情防控和经济社会发展。坚持稳中求进的总基调，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济运行稳中有升，高质量发展取得新成效。

　　一、综 合

　　2021年，全市（含兵团）实现地区生产总值（GDP）208.37亿元，同比增长7.3%。其中，第一产业增加值10.19亿元，同比增长6.8%；第二产业增加值16.89亿元，同比增长5.2%；第三产业增加值181.29亿元，同比增长7.5%。第一产业增加值占地区生产总值比重为4.9%，第二产业增加值比重为8.1%，第三产业增加值比重为87.0%。

　　二、农 业

　　2021年，全市实现农林牧渔业总产值7.43亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%。全市农作物播种面积12.07万亩，比上年增加1.51万亩。其中，粮食播种面积10.07万亩，比上年增加1.62万亩。

　　全年粮食产量5.31万吨，同比增长30.5%。其中，小麦产量0.69万吨，同比增长38.0%；玉米产量4.61万吨，同比增长30.0%。全年水果产量6.26万吨，同比增长3.9%。其中，苹果产量2.06万吨，同比增长24.4%；桃产量2.11万吨，同比增长24.4%；葡萄产量1.94万吨，同比下降12.7%。

　　全年猪牛羊禽肉产量2503.75吨，同比增长32.6%。其中，猪肉产量719.90吨，同比增长20.9%；牛肉产量778.15吨，同比增长22.3%；羊肉产量831.04吨，同比增长46.2%；禽肉产量174.66吨，同比增长98.3%。禽蛋产量330.74吨，同比增长18.4%。奶类产量2343吨，同比增长20.5%。牛羊猪年末存栏9.74万头，同比增长15.0%。全年牛羊猪出栏6.52万头，同比增长14.8%。

　　三、工业和建筑业

　　2021年，全市实现规模以上工业增加值同比增长28.9%。其中，纺织服装、服饰业同比增长74.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长35.7%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长29.4%，非金属矿物制品业增加值同比增长28.3%，食品制造业同比下降12.1%，农副食品加工业同比下降76.0%。

　　全年规模以上工业企业实现营业收入同比增长22.9%，平均用工人数同比增长13.8%。

　　2021年，全市完成建筑业总产值14.28亿元，同比下降16.3%。

　　四、固定资产投资

　　2021年，全市固定资产投资（不含农户）同比增长70.3%。分产业来看，第一产业投资同比下降10.9%；第二产业投资同比增长159.7%；第三产业投资同比增长17.1%。一二三产投资占比为2.2：58.1：39.7。

　　全市房地产开发投资7.37亿元，同比增长16.2%。其中，住宅投资4.60亿元，同比增长45.4%；办公楼投资0.33亿元， 同比下降74.4%；商业营业用房投资1.37亿元，同比下降17.9%。

　　五、通关及对外贸易

　　2021年，全市实现通关货运量800.95万吨（不含天然气），同比增长28.8%。其中铁路口岸738.10万吨，同比增长32.8%；公路口岸49.90万吨，同比下降3.6%；中哈国际边境合作中心中方区4.19万吨，同比增长127.7%；霍尔果斯综合保税区8.64万吨，同比下降32.4%。

　　2021年，全市实现通关贸易额2345.49亿元（不含天然气），同比增长23.3%。其中铁路口岸1990.60亿元，同比增长25.2%；公路口岸287.40亿元，同比增长1.2%；中哈国际边境合作中心中方区25.83亿元，同比增长68.3%；霍尔果斯综合保税区41.55亿元，同比增长214.5%。

　　2021年，全市实现外贸进出口总额46.23亿美元，同比增长26.0%。其中，出口45.35亿美元，同比增长26.0%；进口0.88亿美元，同比下降20.0%。

　　六、批发零售、住宿餐饮

　　2021年，全市限额以上批发业实现商品销售额26.38亿元，同比增长38.8%。限额以上零售业实现商品销售额2568.9万元，同比下降60.2%。限额以上住宿业实现营业额2336.1万元，同比增长24.7%。限额以上餐饮业实现营业额1236.4万元，同比增长7.6%。

　　2021年，全市实现社会消费品零售总额6.97亿元，同比增长12.4%，全市实现限额以上社会消费品零售总额6515.7万元，同比下降21.0%。其中实现商品零售额4802.3万元，同比下降25.8%，实现餐费收入1713.4万元，同比下降3.6%。

　　七、财政与金融

　　2021年，经济开发区实现地方财政收入46.31亿元，同比增长33.2%。其中，一般公共预算收入41.31亿元，同比增长27.7%；基金预算收入5.00亿元，同比增长104.0%。一般公共预算收入中，税收收入29.30亿元，同比增长33.5%；非税收入12.01亿元，同比增长15.6%。

　　2021年，经济开发区实现地方财政支出88.34亿元，同比增长77.3%，其中，公共财政预算支出55.77亿元，同比增长57.2%；基金预算支出32.57亿元，同比增长1.3倍。完成八项支出42.87亿元，同比增长34.8%。

　　2021年末，全市（不含合作中心）金融机构各项存款余额64.27亿元，同比增长1.6%，其中，住户存款10.36亿元，同比下降8.3%；非金融企业存款41.75亿元，同比下降0.3%；机关团体存款9.97亿元，同比增长7.2%。金融机构各项贷款余款21.89亿元，同比增长40.5%，其中，住户贷款8.90亿元，同比增长25.5%；非金融企业及机关团体贷款12.99亿元，同比增长53.1%。

　　2021年末，合作中心金融机构各项存款余额4.49亿元，同比下降20.0%，其中，非金融企业存款4.40亿元，同比下降20.0%；境外存款0.03亿元，同比增长38.9%。合作中心金融机构各项贷款余款8.78亿元，同比下降13.4%，其中，非金融企业及机关团体贷款8.55亿元，同比下降15.2%。

　　八、招商引资

　　2021年，霍尔果斯“一区三园”共执行招商引资项目161个，涉及总投资877.96亿元，实现到位资金378.03亿元。其中，新建项目126个，完成到位资金235.50亿元；续建项目35个，完成到位资金142.53亿元。霍尔果斯园区项目数80个，实现到位资金290.83亿元；伊宁园区项目数54个，实现到位资金59.86亿元；清水园区项目数27个，实现到位资金27.34亿元。

　　九、交通、邮电

　　2021年，查验出入境货运车辆1.59万辆次，同比下降37.0%（不含商品车）；完成货运量17.26万吨，同比下降36%。

　　2021年末，全市车辆保有量24267辆，同比增长11.2%。其中大型汽车1082辆，小型汽车15945辆，摩托车6322辆，低速车258辆，轻便摩托车231辆，挂车429辆。

　　全市全年实现邮政业务总量594万元，同比增长12.4%。全年订销报纸3.10万份，同比增长13.6%。订销杂志0.49万份，同比增长44.1%。全年收寄快递共计18.90万件，同比下降32.4%。

　　十、科学技术和教育

　　2021年全市新增认定1家高新技术企业，6家高新技术企业荣获自治区2020年度高企认定和研发奖励。申报州级及以上科技计划项目12个。科技特派员队伍不断扩大，现有自然人科技特派员30个，法人科技特派员5个，行政村（社区）覆盖率100%。

　　2021年，全市共有小学6所，初级中学1所，高级中学1所，普通中等专业学校1所。全市各级各类学校在校生7893人，其中，幼儿园在园学生1635人，小学在校人数3138人，普通中学在校学生2625人，普通中等专业学校在校学生495人。全市各级各类学校共有教职工791人，其中，幼儿园254人，小学269人，普通中学225人，普通中等专业学校43人。2021年，小学适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中毕业升学率100%。

　　十一、文化旅游、卫生健康和体育

　　2021年，市文化馆（美术馆）、图书馆、体育馆正式投入使用，依托总分馆体制建设，实现各级文化服务资源共建共享。全市现有乡（片区）文化站6个，村（社区）综合性文化服务中心13个，文化润疆公共电子书屋点位19个，图书服务点13个，城市书房1个，图书漂流分享点3个，开展农村公益电影放映103场次，现代公共文化服务体系不断构建。

　　根据第三方评估调查，全年全市共接待国内游客673.18万人次，同比下降24.3%。其中，一日游占比90.1%；过夜游占比9.9%。从游客出游方式看，其中，自驾游占比76.9%，自助游占比20.3%，其他出游方式占比2.8%。全市实现旅游收入49.60亿元，同比下降25.0%。

　　截止2021年末，全市拥有医院1所，乡镇卫生院3所，个体诊所11家。全市编制床位378张，实际开放床位132张，专业技术卫生人员370人，其中医师115人，护士130人，医技48人，村医20人。

　　全市体育场地及设施面积共计10.21万平方米。拥有体育馆1座，全民健身中心1座，社区健身中心19个，全民健身设施场所64处。现有三级社会体育指导员12人，全年共举办体育赛事4项。

　　十二、安全生产

　　2021年，全市共发生各类生产安全事故0起，共发生其它各类事故4起。其中，道路交通事故4起，火灾事故0起。

　　全年因各类事故死亡0人，受伤6人，直接经济损失0.44万元，同比增长76.0%，未发生一次死亡3—9人较大事故。

　　十三、人民生活和社会保障

　　2021年，全市城镇居民人均可支配收入35054元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入17749元，同比增长14.3%。

　　2021年，全市城镇职工基本养老保险参保13587人，城乡居民养老保险参保13929人，城镇职工基本医疗参保11687人，城乡居民基本医疗参保27584人，失业保险参保9553人,工伤保险参保10189人。

　　截止2021年末，全市供养五保户54人，其中，集中供养54人，2021年全年共发放五保金63.71万元。

　　截止2021年末，全市共有城镇低保对象78户100人，全年共发放城镇低保金60.48万元；共有农村低保461户684人，全年发放农村低保金301.59万元。

　　十四、环境与市政建设

　　截止2021年末，建成区绿化覆盖面积238公顷，建成区绿地面积220公顷，建成区绿地率32.0%，绿化覆盖率34.8%。

　　市政公用事业平稳发展。2021年，全市集中供热能力达300兆瓦，集中供热面积265万平方米。供水综合生产能力达到2.5万立方米/日，全年供水总量809.4万立方米，同比增长10.0%，其中，居民家庭用水量156万立方米，同比下降9.7%；用水户数16300户，同比增长24.4%。

　　十五、中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中方配套区中哈霍尔果斯国际边境合作中心是2003年中哈两国领导人达成的重要合作共识，2005年两国正式签署《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，2006年国务院正式批复成立，是我国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，总面积5.6平方公里，其中中方区域的3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。2012年4月正式封关，实行一线放开、二线管住的“境内关外”管理模式。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。2021年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方区域全年完成通关货运量4.19万吨，同比增长127.7%。实现通关贸易额25.83亿元，同比增长68.3%。全年合作中心中方区域入出区人数89.73万人次，同比下降70.6%。入出区车辆20065辆次，同比下降20.8%。全年办理出入境通行证人数达14.33万人次，同比下降39.6%，其中办理本证0.09万人次，同比下降63.1%；办理页证14.24万人次，同比下降39.3%。

　　霍尔果斯综合保税区是2020年9月国务院批复将合作中心中方配套区整合优化设立，是我国目前除自由贸易区试验区以外，开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，规划面积3.61平方公里，享受“配套区+综保区”双重政策，主要功能为保税加工、保税物流、保税服务等业务，与合作中心中方区形成“前店后厂”“前店后仓”的联动发展格局。

　　2021年，霍尔果斯综合保税区完成通关货运量8.64万吨，同比下降32.4%，其中进口1.52万吨，同比下降79.9%；出口7.12万吨，同比增长35.9%。实现通关贸易额41.55亿元，同比增长214.5%，其中进口19.53亿元，同比增长184.7%；出口22.02亿元，同比增长246.8%。

　　十六、霍尔果斯经济开发区主要经济指标

　　2021年，霍尔果斯经济开发区完成固定资产投资同比增长74.1%。其中，霍尔果斯园区同比增长70.3%，占比77.9%；伊宁园区同比增长65.7%，占比6.9%，兵团分区同比增长68.2%，占比12.8%，清水河配套产业园区同比增长210.9%，占比2.4%。

　　2021年，霍尔果斯经济开发区实现规上工业总产值79.58亿元，其中：霍尔果斯园区28.63亿元，占比36.0%；伊宁园区33.54亿元，占比42.1%；兵团分区10.40亿元，占比13.1%；清水河配套产业园区7.01亿元，占比8.8%。

　　2021年，霍尔果斯经济开发区实现外贸进出口总额54.43亿美元，其中：霍尔果斯园区46.23亿美元，占比85.1%；伊宁园区0.87亿美元，占比1.6%；兵团分区7.20亿美元，占比13.3%。

　　公报注释：

　　1、本公报数据为初步统计数。

　　2、数据来源：霍尔果斯市统计局、市属各相关局以及有关企事业单位；伊车嘎善乡、莫乎尔片区；驻霍各级各类单位，经济开发区“一区四园”。

　　3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　4、本公报的解释方为霍尔果斯市统计局。