高标准建设徐州高铁新城，是徐州市委、市政府建设淮海经济区中心城市、打造国家高铁枢纽的战略举措；高质量打造高铁新城核心区，是徐州经开区优化调整产业结构、建设现代产业园区的创新之举。近年来，徐州经开区紧扣建设全市产业发展和经济增长“第一极”目标定位，先行先试、探路开路，在高铁新城核心区率先开展“产城人融合”集成改革，以系统化集成带动全局性突破，走出了一条“以产兴城、以城促产、以业聚人、融合发展”的新路子。

　　一、精准推动产业变革，全力打造实力新城

　　一是以更高站位构建现代产业体系。紧扣“都市型工业”新质地，构建形成以高铁枢纽经济为核心，以数字经济、金色经济、总部经济、创新经济、活力经济等5类为支撑，以商务服务经济为依托的“1+5+X”都市型产业体系，重点发展大数据、物联网、科技金融以及人力资源、跨境电商、服务外包、品牌商贸等现代产业，持续为高铁新城建设赋能、育能、聚能。

　　二是以更新思维加快项目招引建设。精心绘制符合“立体产业园”要求的产业图谱，综合运用产业链招商、以商招商、飞地招商、基金招商、股权投资等方式，科学组织调度、强化要素保障，不断储备、聚集、扩充项目，完善“一站式”服务体系，加快形成签约、拿地、开工高效闭环，累计招引落地企业390余家，有力推动弘元新材料、骏豪国际智慧医疗等一批重大产业项目加速实施。

　　三是以更实举措强抓企业培优育强。大力实施企业培大育强五条、“四上”企业培育六条、增资扩股和技术改造八条等改革新政，系统梳理百亿级企业、50亿级企业、10亿级企业、上市企业、纳税超亿元企业等重点培育企业清单，登门拜访、上门服务，千方百计培育壮大“四上”企业、专精特新“小巨人”企业、创新型领军企业，加快形成一批新的经济增长点、支撑点。

　　二、持续增强赋能服务变革，全力打造创业新城一是厚积亲商暖商“软实力”。牢固树立“把企业家当自家人、把企业事当自家事”理念，围绕发展壮大楼宇经济、总部园区，优化服务管理架构，探索推进特色园区“管投分离、投运分离”的运营服务机制改革，创新成立特色园区和楼宇经济服务中心，组建“楼小二”“园小二”服务团队、成立“经济网格员”队伍，推动园区服务由分散向集中、由多次向一次、由传统向创新转型，连续两次获得全市营商环境“最佳（精品）案例”。

　　二是建强平台载体“硬支撑”。坚持系统化布局、精准化推动，坚定不移以高端平台集聚高端资源，先后建成金龙湖创新谷、淮海（国际）跨境电商产业园、淮海数字经济产业园等特色产业园区，不断拓展淮海人力资源服务产业园、淮海经济区产业基金园、淮海经济区法律服务产业园等服务载体功能，加速推动金龙湖实验室、金龙湖双创中心、淮海区域研发中心等创新平台建设，顺利获批省电子商务示范基地、省跨境电子商务产业园、全市首家省级“留学人员之家”等金字招牌。

　　三是织密公共服务“保障网”。放大宜家家居、迪卡侬、淮海环球港等聚集效应，加速高铁TOD等项目建设，滚动实施城建重点工程、为民办实事工程，大力推进人才安居暖心工程，不断完善教育、医疗、养老等功能设施，同时依托徐医附院东院、金龙湖体育公园等资源，积极构建“5分钟居家养老服务圈”“5分钟健康体育圈”“5分钟医疗服务圈”，全力擦亮经开区宜居宜业名片。

　　三、积极探索绿色发展变革，全力打造美丽新城一是创新绿色攻坚路径。坚持科学治污、精准治污、依法治污、市场化治污相结合，依托“金龙湖绿网”平台，深入开展高值攻坚、零点行动、重点污染源和重点时段“双重盯防”等攻坚行动，探索实施工业烟气“屋顶拦截”工程、居民小区油烟集中整治工程，围绕道路工地扬尘、国控站点微环境治理，扎实推进智慧示范工地创建，实现主要指标“双减双控”，优良天气同比改善率全市第一，改革案例入选中国改革年度地方典型案例。

　　二是拓展绿色城市空间。牢固树立生态优先导向，坚持把生态环境治理与腾笼换凤、低效用地清理、安全生产等工作统筹推进，加快推进河道整治、山体修复等重点工程，精心打造大坝湖、金龙湖两个“城市绿肺”，加快实施三八河、房亭河等排水骨干河道治理，高标准推进30余处“口袋公园”，使道路街角融入高铁新城大景观，累计搬迁低效企业67家，成功获批江苏省美丽宜居城市建设试点项目。

　　三是树立绿色建筑标杆。以徐州首个全部“装配式钢结构”高层建筑群—淮海数字经济产业园建设为蓝本，积极推行抗震性能高、施工周期短、环保性能好的“装配式建筑”，大力发展“新基建”，加快建设智能立体车库、新能源智能充电运营中心等新型建筑，打通1条城市中轴线、7条园区断头路，新增5座智能立体停车库，为高铁新城建设“擎”出新高度、“建”出新质量。

　　四、不断深化治理机制变革，全力打造善治新城一是做特党建品牌创建。依托网格化治理体系，将51个小区、834栋楼宇全部编进红网格，遴选144名“党员中心户”、2502名“红色楼栋长”，建立红色企业、红色物业、红色工地等红色梯队，率先成立徐州首个直播“带货”基地党支部，切实将发展“最活跃地带”建成党建“最坚强阵地”，打造出一批全国示范性退役军人服务站、省百家红色精品退役军人服务站、省党员冬训先进单位。

　　二是做实社会治理创新。以“四位一体”社会治理体系为抓手，以“五治融合”为根本，持续深化“党建引领+审批服务、综合执法、网格治理、指挥调度”“1+4”平台试点，做大做强“大数据、网格员、铁脚板”服务品牌，形成“人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结”的善治机制，先后获得“省扫黄打非进基层示范点”等荣誉。

　　三是做强城市管理创优。围绕环境整治、疫情防控、垃圾分类等工作，探索实施“街长制”，突出用好“隔空喊话”智慧管理平台，推动智慧管理与社区、园区、街区深度融合，加快城市建设智能化、城市管理规范化、城市服务精细化，持续扮靓金龙湖宜居宜业福地，翠湖社区成功创建“国家综合减灾示范社区”。