截至目前，株洲高新区企业政府采购服务平台成立6周年。该平台是湖南省首个由政府出资创建，免费为辖区企业提供信息对接、政府采购咨询服务的公共服务平台，旨在解决园区企业对政府采购信息不了解、政策不熟悉、操作不专业等问题，提高其在政府采购市场的占有率，为株洲高新区培养新的财源。

图片来源：株洲高新区

　　目前，该平台服务的企业数已达到100家，中标项目共105个，中标金额累计为240517.4万元。

　　给资金不如给市场 建立“造血”机制

　　“2019年3月，中标郴州市苏仙区环卫所纯电动清扫车项目；8月，南京纯电动清扫机及相应服务项目；9月，广州开发区纯电动人行道洗扫车项目……”纽恩驰总经理刘涌说，2019年，公司政府采购项目收入占比超过50%。

　　目前，株洲高新区已有超过1000家工业企业，涵盖新能源汽车、电子信息、机械设备、软件工程、防污工程等行业。

　　园区建设既要栽好梧桐树，引来金凤凰；引来了，还要留得住。2013年，株洲高新区政府在调研中发现，园区企业普遍在市场营销方面出现瓶颈，有一家企业甚至连续5年产值始终徘徊不前，其中一个重要原因是企业的营销策略、渠道和手段已经固化，尤其是对政府采购缺乏了解，参与度低，在政府采购这个巨大市场中没有抢占到先机。

　　给资金不如给市场，有必要在坚持现有资金激励“输血”机制的基础上，研究建立支持企业挖掘政府采购市场潜力的“造血”机制。

　　面对纷繁复杂的市场信息，企业如何快速甄别信息，顺利拓展市场？2014年，为了进一步强化政府采购政策导向功能，解决当前园区企业普遍在市场营销方面出现的瓶颈， 株洲高新区搭建了湖南首家政府采购咨询服务的公共服务平台，免费为企业提供信息对接、政府采购咨询服务。

　　天元区企业均可申请加入平台

　　企业参与政府采购市场最直接的方式，就是投标。但投标里面的“学问”可不少。正如刘涌所说：“企业最需要的是及时掌握有关政策及其相关热点问题，提升业务人员的专业素质。”

　　该服务平台搭建后，总体思路是，遵循国务院机构改革和职能转变新要求，厘清政府和市场的权界关系，政府在不干预企业微观市场经济活动的前提下，利用财政资金的杠杆作用，为园区企业搭建企业发展新平台，引导、帮助企业参与政府采购市场，拓展新的发展空间。

　　具体做法是选定一家规模大、资质优、专业强的政府采购社会中介代理机构。由机构对企业进行政府采购操作实务培训，普及专业知识；为企业搜集、整理、提供政府采购信息，协助企业制定投标文件。

　　年3月，株洲高新区委托湖南建业管理咨询有限公司（简称“湖南建业”）承建运营天元区企业政府采购服务平台。工商、税务注册登记在天元区的企业只需提供营业执照、填写申请表即可加入平台。

　　截至目前，该平台服务的企业数已达到100家，涉及行业包括酒店管理、物业管理、保险等。

　　既当“红娘”，又当“老师”企业可免费获得3大服务

　　“培训服务、传递招标采购信息服务、投标全过程指导服务，进入平台的企业可以免费获得这3大服务。”平台运行负责人，湖南建业采购三部部长、招标师杨丽娜介绍。

　　该平台每年会组织4次集体培训服务、4次专项培训服务，集体培训为园区企业解读政府采购政策、政府采购流程，让企业初步认识政府采购，了解政府采购的不同方式及流程；专项培训则是一对一针对企业实际情况进行分析，帮助企业查漏补缺。同时，进行投标的经验交流，让企业更加深刻的认识招投标的整个过程。

　　“说实话，过去也投过标，有一些经验，但是太零散、不系统。”在刘涌看来，通过学习将以往零散的投标经验系统化、整体化，对今后的投标工作有了更清晰的思路。

　　值得关注的是，除了培训服务，更重要的是平台为企业提供投标全过程指导服务。据杨丽娜介绍，该平台在全国范围内搜索与平台企业经营产品相关的招标信息，及时反馈给相关企业，并持续跟进报名情况、投标文件制作情况，提醒投标注意事项，关注投标情况。同时，企业在招投标程序、投标文件的制作上有问题，平台会免费提供针对性咨询服务，力求帮助企业完成投标项目。

　　中标项目共105个，金额累计为240517.4万元

　　据刘涌统计，2017年加入平台后，纽恩驰的中标率在80%以上。平台的服务给企业带来了最直观的效益。

　　就整个平台而言，仅2019年平台企业中标项目达到28个，包括8个省外项目，中标金额为41338.26万元。成立6年来，通过平台服务园区企业中标项目共105个，中标金额累计为240517.4万元。

　　“该机制有利于企业抢抓政府采购机遇，增强市场竞争力，尤其是提升企业营销创新的能力，促进企业取得跨越式发展。”相关负责人评价道，而对园区来说，平台建设不同于招商引资，无需供地，无需建设周期，无需大量投入。

　　更为重要的是，此举成为株洲高新区引导产业发展和扶持中小企业的一个有力抓手与重要渠道，不但丰富了株洲高新区对产业发展扶持引导政策的内涵，是创新驱动的具体表现，具有很好的社会示范效益。

　　作为平台的承建方，湖南建业也收获良多。一方面，随着平台的运行扩大了湖南建业的知名度；另一方面，随着平台的成长，也扩宽开拓了公司的业务范围。

　　今后，服务平台将逐步实现服务范围覆盖大部分园区企业，进一步提高企业政府采购参与率和中标率，让更多的株洲高新区企业走向全省，走向全国，同时也引来更多的“金凤凰”。