文化是一个国家重要的软实力，更是社会经济平稳快速发展的基石。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”在中共十九大把文化强国建设热潮推向时代高点之后，今年10月下旬召开的党的十九届五中全会更是对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。其中，最重要的就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。从国际社会文化建设现状来看，越来越多的国家提高了对文化的重视力度，国际竞争由经济实力的比拼逐渐转化为文化软实力的较量，文化已经成为推动国家、社会发展的强大力量。

　　文化为人民的美好生活提供精神食粮，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的需要日益广泛而丰富，要通过提供丰富的精神食粮，尽力满足人民过上美好生活的新期待。虽然我国的文化事业取得了长足发展，然而也存在一些问题：一是竞争性不足。当前，我国的文化产业对国民经济的贡献偏低，2018年占GDP比重仅4.48%，而美国的文化产业占GDP的比重是27%，世界第二大文化产业强国日本是20%，英国为11%。我国文化产业的规模和总量偏小，产业集中度和集约化程度不高，市场化水平低，初级文化产品多，在内容创意、产品创新、科技驱动和品牌塑造方面的竞争力和影响力不足，掌握关键技术和自主品牌的企业数量不多。二是公益性不足。当前，我国加强了文化产业的体制机制改革，把大多数文化行业推向市场，改制为文化企业，绝大多数的文学创作、文艺演出、文化活动等均按照产业化要求片面追求经济效益，而忽视了对文化产品质量的提升，一些低俗的影视作品、文学作品、电视节目、虚假的违法广告在各种文化媒体上泛滥，不仅忽略了健康的思想导向和积极的价值引领，也严重影响了群众特别是青少年的身心健康。三是服务性不足。当前，各基层均建设了公共文化服务中心，但是普遍存在重建不重管、重硬件轻软件、重验不重用等问题。多数基层公共文化设施的使用率不高，很多文化设施验收达标后基本上处于闲置状态。由于缺乏针对性、特色性的公共文化产品和优质的服务功能体验，导致群众参与各类文化活动的兴趣不高。

　　新时代的新征程中，文化光辉灿烂、不可或缺。全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须大力推进社会主义文化强国建设，努力推动我国文化事业有创新、有发展、有突破。为此，建议：

　　1、提升文化发展水平。一是打造中华特色品牌。精心编制体现中华人文社会发展进步、满足人民群众文化需求的文化发展十四五规划，通过整合文化资源、提炼文化元素、创新文化传播形象，打造一批中华特色优势文化品牌；营造百花齐放、百家争鸣的创新环境，为一切有利于陶冶情操、愉悦身心的文化创作提供广阔空间；推动传统文化发展，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。比如进一步宣扬国学传统文化，着力推进中华古诗词的传承、发扬和光大。二是丰富文化产品供给。统筹文化门类的同步发展，推进影视、舞台艺术、文学、美术、音乐的创作和发展，多角度展示中国风貌；推动融合发展，加强文化和科技的融合，支持移动多媒体、数字出版等新兴产业，推动与信息、金融、制造业等产业的深度融合，文化发展的同时也促进了经济发展；打造正向网络文化，洞悉网络空间所呈现出的民情民意，建立一个信息高速流动且促进社会稳定、提升民众福祉的有序的网络空间。三是培育核心竞争力。打造一批具有核心竞争力的骨干文化企业，大力培育和扶持一批具有文化产业自主创新能力的小微企业和项目；拓宽文化产品设计、生产和销售思路，提高文化产品的独创性，使文化产品成为传播中国文化的重要桥梁；拓宽文化领域人才渠道，专业院校着力培养高精尖专业人才，培育文化领域文化大师、文化名家，发挥新时代网络媒体的传播力量，发掘一批代表人民群众的文化需求的草根文化人才。

　　2、提升文化发展质效。一是实施双业并举。注重文化“事业性”与文化“产业性”同步发展，共同促进。建议保留一部分文化产业的事业性质，和文化企业保持良好关系，为文化产业创造、培养、拓展市场，有效拉动文化产业发展，促进文化产业不断提高文化产品的优质含量和品位，推动文化产业不断增强市场竞争力。二是注重公益性质。立足基础、服务基层，因地制宜，让平民百姓成为公益性文化活动的主体，让老百姓全方位享受到更优质量、更高水平的公益文化服务；科学、合理、高效使用政府文化扶持资金，将扶持资金多用于文化事业环境改善、文化服务公共平台构筑、文化服务基础设施建设、公益文化事业开发等惠民利民工程；积极推进对文化扶持资金的科学化、精细化、规范化管理，进一步检验文化扶持资金的使用成效，确保其多元化、多层次、公平高效的使用价值。三是提高公民素质。广泛开展以弘扬和培育民族精神为主题的各类教育活动，在全社会大力倡导自强不息、爱岗敬业、无私奉献、扶危济困、见义勇为，尊老爱幼的精神；深入开展道德领域突出问题的专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，让人民群众树立正确的价值观、道德观，提升对优秀正面文化的鉴赏品位。

　　3、提升文化发展实力。一是完善体制机制。加快现代公共服务体系建设，各级政府进一步完善公共文化管理、运行和保障机制，丰富公共文化服务的内容和手段，提升服务质量；建立考核机制，明确各级党委政府建设基层公共文化服务体系的主体责任，把基层公共文化服务体系建设纳入对各级各相关部门主要领导工作考核指标；健全完善党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门和各责任单位分工负责、工青妇等群众团体积极参与的工作机制。二是整合各类资源。通过购买社会服务、表彰奖励、典型示范等有效手段，挖掘和调配社会潜在资源，引导和动员各种社会力量，积极、广泛地参与基层公共文化服务体系建设；促进各种民间文化艺术团体、文化行业协会、文化基金会及海外文化机构等社会团体的培育与发展；鼓励成立文化基金会，吸引社会资本，参与公共文化服务。三是广开平台渠道。灵活政策效应，加大队伍建设采用公开选拔、择优录用等办法，把热爱文化工作的各类人才充实到街(镇)文化干部队伍中；积极培养本土文化人才，提高他们的专业水平和文化素养，使之成为村(居)文化活动的组织者和引领者;大力倡导志愿者加入到公共文化服务工作中来，提升基层公共文化服务工作效能。