回眸“十三五”，新疆准东经济技术开发区经济发展取得了前所未有的成就。在新的发展格局下，准东开发区如何推动高质量发展？如何进一步激发高质量发展的动力活力？记者日前采访了新疆准东经济技术开发区党工委书记李绍海。

图片来源：昌吉日报

　　“十三五”成就前所未有

　　李绍海说：“十三五”期间，准东开发区的发展备受区、州党委、政府和各级各部门的高度关注，昌吉州举全州之力支持准东开发区发展，特别是自治区主要领导到准东开发区现场办公调研，以改革的举措破解准东开发区发展中的难题，有力促进了准东开发区高质量发展。概括来说，实现了“四个突破”“六个第一”“一个跨越”。

　　“四个突破”：一是项目建设实现重大突破。布局重大产业项目，推动国泰新华、协鑫能源、北一大唐和天池能源、北二中煤和中电投等一批重大项目建成投产。大国重器±1100千伏特高压直流输变电工程建成投运。准东开发区自开发建设以来，累计完成固定资产投资3000亿元，“十三五”期间就完成了1000亿元。二是产业优化升级实现重大突破。聚焦主责主业，煤炭、煤电、煤化工、新材料等优势产业不断壮大，形成了煤-电-冶一体化、煤-电-铝一体化和煤-电-化工一体化三个一体化产业链。目前，准东开发区建成煤电装机容量2065万千瓦；多晶硅产能占到全疆的45%、全国的22%；新核定了煤炭产能5700万吨，煤炭总产能突破1亿吨大关，占到全疆的48%、全州的95%。三是基础设施建设取得重大突破。园区道路、电力、通讯等基础设施更加完善。“十三五”期间累计建设道路里程达到785公里。事关准东开发区长远发展的供水工程二期工程全面开工建设。覆盖园区的六级电网从±1100千伏到±110千伏实现全覆盖。阿-富-准铁路全线贯通，准东北站成为全疆最大、最繁忙的铁路货运站点，运力达到5000万吨/年。四是系列体制机制瓶颈取得重大突破。“管委会+9个内设部门”管理体制入选“2016中国改革年度案例”。率先在全疆推行产教融合和人事薪酬制度改革，激发人才活力。打造了低电价示范区，园区内所有企业享受到了低电价政策。国有企业改革、独立统计体系建立、创新招商选资等一系列重大改革事项激发高质量发展动力。

　　“六个第一”就是有三个增速位居全州第一：“十三五”期间准东开发区地区生产总值年均增长15%以上，全口径税收收入年均增长19.5%，一般公共预算收入5年增长了2.4倍，年均增长24.9%。还有三个总量第一：工业总产值占到全州48%、工业增加值占到全州55%、固定资产投资占到全州26%，这三个增速都是全州第一。

　　“一个跨越”：准东开发区对全州、全疆经济“压舱石”和“顶梁柱”的作用日臻凸显，工业经济总量占到全州半壁江山，实现了在准东“再造一个昌吉”的历史性跨越。

　　同时，“十三五”期间，准东开发区颁布实施了全疆首个《开发区生态环境保护条例》，绿水青山就是金山银山的生态文明理念在准东开发区得到深入贯彻落实，目前准东开发区的空气质量在全州排名第二。

　　科学规划“十四五”

　　李绍海说，准东开发区十分重视“十四五”规划编制工作，争取把准东开发区的《园区国土空间规划》列入全疆试点，同时又编制了《准东开发区“十四五”及中长期的产业发展规划》《现代煤化工产业的总体规划》《煤制清洁燃料产业发展规划》，这些规划明晰现代煤化工、新材料、煤炭煤电等发展的方向和产业布局。

　　对于“十四五”的总体考虑是：抢抓“两大战略机遇”，融入“两大格局”，建设“一区两基地”，实施“四新三高”战略。

　　抢抓“两大战略机遇”，即丝绸之路经济带核心区建设、新时代西部大开发重大战略机遇。

　　融入“两大格局”：国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　建设“一区两基地”：现代煤电煤化工创新产业开发区，国家综合能源改革示范基地、国家产教融合示范基地。

　　实施“四新三高”战略：着力在率先高质量发展上展现新作为、在持续提升“六个能力”上实现新突破、在以“六大支柱产业”为集聚核心的现代产业体系上迈出新步伐、在积极构建大准东区域高质量发展格局中彰显新担当，努力打造区域产教融合、最具竞争力营商环境、创新能源产业的新高地。

　　“十四五”期间奋斗目标是：地区生产总值达到500亿元，年均增长15%以上；工业增加值实现1500亿元，年均增长16%以上；完成固定资产投资2000亿元、年均增长38%。经济总量较“十三五”末翻一番。

　　以科学理论指导实践工作

　　李绍海说，十九届五中全会是我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。第三次中央新疆工作座谈会从战略和全局高度谋划推进新时代新疆工作，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作。通过近一段时间专题学习，受益颇多，感受很深。

　　近期，我们通过一系列行之有效的举措，进行全面系统学习和宣讲，推动会议精神往深里走、往心里走、往实里走，特别是结合准东开发区制定的一系列规划，仔细梳理产业发展的布局，认真算好细账，制定了我们学习宣讲的工作计划。近期自治区党委九届十一次全会和和自治州党委十一届十次全会，对新疆和昌吉州“十四五”发展描绘了宏伟蓝图，准东开发区要凝聚共识和力量，牢牢把握发展路径选择上坚持试点、试验、示范不动摇，目标定位上立足率先、排头、先行不懈怠，工作重点上守住生态、开放、创新不放松，谋划好、安排好明年和“十四五”期间的工作。