承载几多希望，历经多少努力！日前在朝阳柳城经济开发区看到，一些不曾见过名字的企业已围起厂区建设厂房，或在掘土平地打桩立柱中，或在设备调试、试生产中……成立于2019年5月，由蓝天优能投资基金管理（北京）有限公司控股成立的朝阳能环新能源科技有限公司，总投资3.7479亿元建设生物质能热电联产项目正在试生产；在2017年11月成立的辽宁华锆新材料有限公司，看到二期年产能2000吨海绵锆生产线，正在安装设备，项目全面建成达产后，将使开发区成为全球重量级海绵锆生产基地；成立于2018年7月的辽宁华祥新材料有限公司，投资建设10亿元的年产10万吨氧氯化锆项目，目前正在安装、调试设备，厂区内200余人分布在不同区域忙碌着。

　　植桐十载筑巢暖

　　襟渤海而衔内陆，望京津而牵沈抚，京四高速、丹锡高速、京沈高铁和锦赤货运专线贯通全境；空中航线通达北上广和成都、昆明、哈尔滨等重点城市；锦州港、葫芦岛港近在咫尺。位于朝阳和锦州两市的交界处，距离朝阳市区25公里的朝阳柳城经济开发区，区位优势得天独厚，便利的交通让开发区快速融入北京一小时生活圈。

　　2015年初，按照市委、市政府关于“五个一工程”建设要求，朝阳县依托原有色金属产业园区和二十家子镇，成立了朝阳县经济技术开发区。规划面积30平方公里，起步区面积5.16平方公里。2016年4月，晋升成为省级经济开发区，同时更名为朝阳柳城经济开发区。根据开发区现状、产业发展目标及未来发展态势，在原《总规》基础上，对其进行科学调整，开发区规划用地面积100平方公里，建设用地面积62.1平方公里，其中工业用地41.7平方公里、居住用地5平方公里、道路及绿化用地10平方公里。

　　开发区按照规划引领，设施先行的原则，组织专班、抽调专人、专款专用，2020年，新建道路21.3公里，织就“四纵五横”的公路网；新建各类管网24.1公里；绿化面积26万平方米；日处理能力3000吨的污水处理厂全程数控；“东水西调工程”（开发区段）加快推进建设；何家、兴隆、东洼等变电站联网运行；新建天然气母站一座，秦沈天然气入园进企；“5G＋工业互联网”示范园区建设启幕；增加用地规模指标100公顷，满足入驻企业用地需求等系列工作举措，不仅满足企业入驻的“七通一平”条件，更为企业高质量发展增添了智慧力量，日臻完善的基础设施，促进产业互联互通，进一步筑牢开发区开放平台基石。

　　企业选择投资地，除了看中配套、产业支撑等硬件，尤为重视营商环境软实力。开发区认真贯彻落实省市县优化营商环境举措。“项目管家”全覆盖，全力破解要素制约，为企业疏通堵点、解决痛点。2020年末，朝阳县实施了大力度特色营商环境改革，开发区审批局与县审批局合并，实现“一枚公章管审批”“一套人马管审批”。以开发区为平台，重点对工程类建设项目实行“并联审批、联合验收”创新改革，再造了审批流程，缩短项目落地时间，降低企业审批成本，受到企业欢迎和点赞。

　　雏凤声清羽益丰

　　与开园之初引进的企业相比，最近两三年入驻的辽宁华锆、辽宁华祥、百盛钛业等企业，可谓是“雏凤清于老凤声”。

　　朝阳柳城经济开发区有色金属新材料集群特色主题园区规划面积15平方公里，按照整合资源、精深加工、全链条攻坚的发展思路，以辽宁华锆、辽宁华祥、百盛钛业、东锆新材为支撑，做强做优有色金属工业链一体化、集群化和高端化，着力打造国家级有色金属新材料生产基地。以优尼斯智造谷、航天阳光、亿联盛、盛鑫轧辊等企业为龙头，聚焦“两钢”产业需求，关联有色金属行业发展，有效整合产业链条，着力提升产业承接能力，打造辽西北地区承接京津冀等国内外产业转移示范基地。目前建成区面积5平方公里，现已入驻企业23家，其中已投产13家，正在实施项目13个，全部建成投产后，预计实现产值119.22亿元。现代装备制造特色主题园区规划面积5平方公里，建成区面积2平方公里。现已入驻企业30家，其中，承接京津冀等地区企业转移22家，占比73.3%，正在实施项目12个，全部建成投产后，预计实现产值17.23亿元。

　　以特色主题园区建设为牵引，建设高质量园区，成为开发区今后主攻方向。开发区招商人员梳理产业链条，挂图招商，按图接链，高标准谋划引进一批延链、补链、强链项目。辽宁华锆、辽宁华祥互为上下游的产业链闭环正在接挂中，朝阳能环新能源公司为华祥供气工程输气管道，跃沟爬坡犹如长龙般穿过园区，老企业朝阳百盛钛业股份有限公司为进一步扩大生产规模，提高市场竞争力，于2019年在朝阳柳城经济开发区投资近两亿元建设的8万吨/年四氯化钛、5千吨/年四氯化锆项目，目前已基本完工，正在进行管线连接。有色金属新材料生产基地项目规模扩大提质，成立于2019年，由唐山联强冶金轧辊有限公司整体迁建的朝阳盛鑫冶金轧辊有限公司新建轧辊生产线项目，由唐山亿联盛轧辊有限公司投资，成立的辽宁省亿联盛新材料有限公司年产10000吨高速钢轧辊项目的相继入驻，为开发区打造有色金属、现代装备制造主体园区奠定了坚实基础。

　　喜御东风桐凤舞

　　当辽西北承接产业转移示范区这一重大利好消息传来，朝阳柳城经济开发区迅速行动，全园上下抢抓机遇，为进一步提升承接产业转移示范区的承载力和吸引力，以饱满的热情、充足的干劲全力投入到开发区建设上来。

　　开发区发展思路方向明确：以高质量发展为核心目标，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，主攻京津冀、融入京津冀、打造京津冀协调发展战略和产业转移先导区；加快承接陕西、四川钛产业和福建、广东锆产业转移，加快建设现代化经济体系，努力形成产业特色鲜明、创新能力突出、开放活力十足、营商环境优越、基础设施一流、生态环境优美的开发区，努力将开发区建设成为国家级有色金属新材料生产基地和辽西北地区承接京津冀等国内外产业转移示范基地。

　　——主攻京津冀建设特色主题园区。抢抓新一轮东北振兴和京津冀协同发展战略机遇，以集群化为发展方向，推进产业基础高级化和产业链现代化，把开发区建设成为承接京津冀产业转移的先导区。

　　——开放创新取得新突破。加大推进体制机制创新力度，促进审批、用人、薪酬制度改革，激发开发区动力活力。采用政府指导，市场化运作的思路持续推进“管委会、公司”制度改革。

　　——营商环境进一步优化。以“联席会议制度”为切入点，推动“并联审批、联合验收”行政审批制度改革，不断优化营商环境，把开发区打造成为朝阳县营商环境先行先试平台。

　　——园区载体建设更加完善。以围绕产业项目需求为核心，为承接京津冀产业和项目转移做好准备，提高开发区基础设施承载和供给水平，不断完善水电路气等各项基础配套设施。

　　——产城深度融合发展迈出新步伐。加快推进新市镇各项设施建设，落实好与周边发展规划的融合和衔接。加强开发区基础服务职能，提高公共服务设施服务水平、产业配套设施提质增效。

　　——生态文明建设实现新进步。严格执行绿色发展理念。生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变，加快循环经济发展。

　　喜御东风桐凤舞，春光灿烂景色新。2021年，开发区将强力推进特色主题园区建设，全力做好“建链、补链、延链、强链”文章，不断提高有色金属主题园区产业配套，全年计划实施项目22个，完成固投11.1亿元。同时，现代装备制造主题园区全力承接京津冀产业转移，打造北方重要的智能制造谷、轧辊生产基地，全年计划实施项目16个，完成固投3.1亿元。