这是一张亮眼的成绩单：

　　2020年，在江华高新技术产业开发区投资的上市公司已达20家，包括五矿有色金属、安徽海螺集团、中国风电、温氏集团、红星美凯龙等行业龙头企业，并逐步形成完善的产业集群。高新区内产值过亿元的企业有64家，其中过5亿元的企业6家、过10亿元的企业2家。

　　这是一组令人振奋的数据：

　　今年上半年，江华高新区实现规模工业增加值增幅19%；新签约投资5000万元以上工业项目18个，占市级全年任务的72%；新开工投资5000万元以上工业项目23个，占市级全年任务的115%；新竣工投产5000万元以上工业项目18个，占市级全年任务的150%；新增入统规模企业5家，占市级全年任务的33.3%；发明专利申请量增幅56%；园区实缴规模税收1.91亿元，增幅52.07%。

　　位于南岭北麓、潇水源头的江华瑶族自治县，是全国瑶族人口最多、湖南省唯一的瑶族自治县，被称为“神州瑶都”。

　　在许多人的印象中，江华属于“老、少、边、穷”地区，诸多条件并无优势，但它为何能在承接产业转移、大力招商引资、发展实体经济中抢占先机？

　　“神州瑶都”究竟有何魅力，引来“群凤”齐舞？

　　近日，记者来到江华高新技术产业开发区，探索其背后的奥秘。

　　“江华速度”在全省推介

　　金秋时节，江华高新技术产业开发区热火朝天。

　　走进贵德光电产业园，只见一栋栋崭新的标准化厂房，无尘车间内10多条生产线正在紧张生产，从深圳转移来的贵德集团，由鑫丹富斯等6家关联企业抱团共建，全自动生产LCD液晶显示屏、TFT模组、LED背光源等高科技电子产品，形成了完整产业链，年产值达10亿元。

　　“从签约到投产，江华这个10亿元的高新项目只用了150天。”贵德集团董事长喻贵清楚地记得，2017年6月8日，他首次来江华考察，经过几个回合的洽谈，于6月26日与县政府签约。洽谈期间，喻贵表示：“只要县里按时交厂房，项目就能5个月投产。”

　　签约以后，县里抓紧厂房扫尾，按时交付6万平方米标准化厂房；喻贵的团队抓紧采购设备、进场装修。最忙的时候，8支施工队交叉施工。

　　当年11月22日，贵德光电产业园部分投产。从签约那一天算起，恰好150天。至12月3日盘王节，项目正式投产。

　　“仅用150天，江华就为我们办妥了前期手续、厂房改造、设备安装、工人招聘等诸多环节。”喻贵对“江华速度”赞不绝口。

　　对此，江华九恒的“掌门人”沈云立亦有同感。

　　沈云立是邵阳人，2002年在广州创立九恒条码有限公司，曾先后在广州、杭州投资创办关联生产基地。然而，在他眼里，江华是九恒的“发祥地”。

　　2013年底，面对快速增长的市场，出于扩大产能的需要，沈云立率团队四处进行投资考察。几经对比选择，江华开放的政务环境、“母亲式”服务、完整配套的基础设施、优惠的投资政策打动了沈云立的心，九恒正式与江华瑶族自治县政府签约，入驻江华经开区建设新的生产基地。

　　让沈云立感到有些意外的是，江华九恒从2014年4月动工，到8月第一批产品下线，只用了120天，创造了让人惊叹的“江华速度”。

　　2018年6月，湖南省优化环境现场会在江华召开，“江华现象”“江华精神”得到省委的肯定，“江华速度”写入省十三届人大二次会议政府工作报告，向全省推介。

　　高质量谋划建设产业集群

　　江华地处湘粤桂三省交界处，交通落后、信息闭塞等因素曾制约了“瑶都”发展。

　　打开山门，招商引资，首先要修路。近几年，江华相继投入20多亿元，先后修建84条“致富路”，架起36座“连心桥”，补齐交通短板，大降物流成本。

　　2013年，江华高新区扩容，当年划入产业园的征收地达1.3万亩。用地是招商引资的“老大难”，一次性征地1.3万亩，今后多年引进项目用地无忧。然而，县财政能否背得起这个包袱？

　　经过调查研究，参照先进地区的做法，江华创新“两置换（补偿金置换社会保障、安置地置换生活出路）、两保障（社会养老保险、医疗保险）、两转变（村委会转为社区、村民自行决定转为城镇户口）”的征地模式。这样，县财政每年只要拿2000万元左右，替征地农民缴纳保险；土地一次性补偿款变“细水长流”，农民也更安心。

　　在湖南恒创新材料有限公司的不干胶新材料自动化生产车间里，记者看到两条长达78米的自动化生产线如巨龙横卧，气势逼人。生产经理介绍，这是公司自主研发、具有知识产权的国内首创高速纸塑复合新材料生产线，可实现在线自动涂硅、自动翻转、自动换卷、自动涂胶、一体复合，以及在线纸病检测，从原料端到成品端全自动运行，无需人工操作，大大提高了劳动生产率。

　　2017年初，九恒将不干胶电子标签项目搬至江华，短短几年时间，江华九恒即发展成为全国最大的快递单生产企业、国家级高新技术企业。2019年，在江华九恒数码科技有限公司、江华恒津包装材料有限公司落户江华之后，创办了第三家快递物流应用材料产品生产企业——湖南恒创新材料有限公司，将产业链向上游延伸，筹建目前行业内最先进、智能的无底纸不干胶产品自动化生产线。

　　如今，九恒集团总部和生产基地全部从广州搬迁到了江华高新区，还衍生出江华九恒新能源有限公司、江华瑶族自治县九恒风力发电有限公司等高科技企业，从一家企业到一个工业园，九恒在江华呈集团化发展。目前，江华九恒科技工业园占地近500亩、员工达900多人，已形成集互联网+物联网、电子、新能源、新材料、综合科技大型基地。

　　江华县委、县政府坚持“大开发区”的理念，举全县之力来谋划园区发展，坚持一张蓝图绘到底，把园区定位为全县经济发展的引擎、增长极、主战场和实验区。通过先行先试，开拓创新，破解难题，不断激发园区发展的内生动力。

　　该县建立了书记、县长召集的园区联席会议制度，高新区党工委书记、管委会主任受书记、县长委托可召集县直单位主要负责人召开会议，解决企业发展难题。将县拆迁办、城建投公司、经建投公司、城北派出所、规划国土联合执法大队等机构并入园区管理，赋予园区城市开发、社会管理、投融资等综合职能。围绕“企业投资有多快、服务就有多快、办理审批就有多快”目标，落实全程代办制、限时办结制，高新区全程代办，要干部多跑路，让企业跑一次。出台了奖励优惠政策暂行办法，筹集5亿元产业引导基金。同时出台了招商引资、重点项目建设、创先争优等一系列目标管理考核办法。

　　良好的机制与环境，形成了承接沿海转移企业“集群式”落地、“抱团式”入驻、“联盟式”发展的“江华现象”。

　　江华高新区不断优化精准发展“一主一特”两个产业，即以九恒集团、贵德集团、盛华达电池、五矿稀土、正海新材料等企业为代表的新材料产业群，以丰辉电机、龙德晟机电、长锦成电器等企业为代表的电机电器产业群。并以“马达之城，小家电之乡”的产业定位，着力培育引进电机电器上下游企业，谋求产业链全闭环发展，目前电机电器产业链有55家企业，其中规模企业有丰辉电机、龙德晟机电、长锦成电器、威斯特机电、运弘达电机、顺合智能、荣立电机等24家，带动了一批配套五金、塑胶、模具项目落户，并在乡镇开设多个制造车间，创造就业岗位4000多个，带动12000多贫困人口脱贫致富，成为产业扶贫的主力军。

　　随着优质项目“集群式”落地，江华高新区活力倍增。2018年，高新区通过了省级高新技术产业园的评审。2020年高新区积极引进和培育外贸企业，新培育外贸企业17家，共有外贸资质企业63家，其中湖南贵德科技、瑞鑫源、智酷科技等8家企业实现外贸破零，2020年外贸进出口总量位居永州市第一位。还培育了鑫誉达、贵威生物、骏高电机、珑宝电机等24家企业入统规模企业。

　　“母亲式”服务留住客商

　　“江华硬件不足，只能用软件来补。”在江华高新技术产业开发区的工作人员看来，“母亲式”服务是市场的倒逼。

　　2020年8月18日，锐毅马达电机签约，当天下午该企业负责人陈金龙提出想尽快在江华租赁三房或四房的小区套房的需求，招商局工作人员程丽苹立即通过微信群、朋友圈、电话咨询等方式帮锐毅马达高管发布和咨询房源信息，还亲自顶着烈日骑行到各小区寻找。

　　19日，该企业高管成功租到了合适满意的小区套房。企业负责人陈金龙对高新区工作人员无微不至的服务看在眼里，内心十分感动，并多次在各种政商交流场合称赞此事。

　　近年来，江华高新区坚持“企业的事马上办、特事特办”的服务宗旨，贯彻落实县委、县政府积极主动无私的“母亲式”服务，全面提升干部队伍执行力，为企业的发展赢得宝贵的时间和空间。以暖心、用心、顺心、公心的“四心”服务留住了客商，打造出政策最优、服务最好、成本最低、效率最高的园区平台。

　　2020年6月18日上午，江华湘力智能叉车项目正式签约。在公司注册字号时发现湖南工商注册平台“湘力”字号已被注册使用，项目负责人刘修吉提出广东湘力公司在行业内有较大的知名度和信誉度，希望继续使用“湘力”字号。

　　企业的事就是自己的事，江华高新技术产业开发区工作人员不断在湖南省企业名称自主申报系统上尝试申请包含“湘力”字号及与智能叉车产品匹配的行业，通过对公司注册的行政区划、字号、行业描述等方面尝试申请了近30个公司名称，最终申请成功了永州湘力智能科技有限公司，为“湘力”名片的持续发展提供了保障。

　　2020年疫情期间，江华不少企业化危为机，企业积极转产。园区贵德科技、智酷科技、华智科技等企业有意向转型生产口罩、红外线体温计等疫情防控用品，高新区协同县市监局到企业联合办公，指导企业如何准备资料，连续2天驱车近2000多公里，到省市相关部门全程代为办理应急审批手续，一周内就为3家企业办理了口罩应急备案，一个月内办下了湖南省第6家二类医疗器械生产许可证，解决企业燃眉之急。

　　在客商们的口口相传之下，来江华投资的企业主动“以商招商”。

　　威斯特电机帮助引进了投资2亿元的丰辉电机、投资1亿元的运弘达电机两家企业；贵德集团帮助引进了总投资约4亿元的贵威生物科技……

　　新形势下，为帮助企业克服国际经济形势下滑带来的不利影响，江华成立了全市第一个县级海关工作站、全市第一个进口保税仓和出口监管仓，设立了出口退税资金池，进一步为企业提供优质服务。

　　几年时间，江华高新区先后被评为省级发展开放型经济优秀园区、省级平安园区、全省外贸十强园区、全省中小微企业创业创新基地，连续3年获评全省真抓实干成效明显园区，在全省139家省级及以上产业园区综合评价中排名第14位（在湘南三市排名第1位）。园区发展带动全县经济发展，全县主要经济指标增幅连续五年排全市第一，绩效考核连续四年排全市第一。