内蒙古自治区近日印发的“十四五”节能规划（以下简称《规划》）提出，到2025年，能耗“双控”管理制度更加健全有力，能源利用效率大幅提升，重点行业能效力争达到国内先进水平；绿色低碳循环发展经济体系初步形成，绿色生产生活方式全面推广，经济社会发展绿色低碳转型迈出重大步伐。全区单位地区生产总值能耗较2020年下降15%，确保完成国家下达的基本目标，力争达到激励目标；能源消费总量控制在合理区间。

　　《规划》显示，“十三五”期间，内蒙古自治区持续推进产能淘汰和节能改造，化解煤炭过剩产能6864万吨，推进重点领域节能降耗。调整优化能源结构。非化石能源消费比重从2015年的8.5%提高到2020年的11.2%，煤炭占一次能源消费总量的比重较2015年有所下降。

　　同时，《规划》强调，目前全区能耗“双控”工作在发展方式、责任落实、政策体系、工作机制等方面存在诸多问题。内蒙古规模以上工业企业中，高耗能企业占比近50%，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重达86.5%，六大高耗能行业占规模以上工业能耗比重达87.7%，单位GDP能耗是全国平均水平的3倍。

　　“十四五”时期，碳达峰碳中和目标对能耗“双控”工作提出更高的要求。传统粗放的发展方式和重型化的产业结构对能耗“双控”工作带来严峻挑战。

　　《规划》提出，要深度调整产业结构。坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展。深入推进供给侧结构性改革，加大淘汰落后和化解过剩产能力度。加快退出钢铁、铁合金、电石、焦炭、石墨电极等行业限制类及以下产能，淘汰煤电落后产能，全面清理取缔虚拟货币“挖矿”项目。培育战略性新兴产业，大力发展现代装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等产业。要深度推进工业领域节能。到2025年，全区规模以上工业单位增加值能耗（等价值）比2020年降低20%以上，新创建绿色工厂50个、绿色设计产品20个。要强化能源领域节能，有序推进现役燃煤发电机组节能改造工作。要大力优化能源结构，推动新能源高比例发展，构建以新能源为主体的能源供给体系，推动自治区由化石能源大区向清洁能源大区转变。鼓励呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯等地在采煤沉陷区、露天矿排土场推进“光伏+生态修复”项目建设。到2025年，全区新能源装机总规模达到1亿千瓦以上，新能源装机占比超过50%；新增新能源发电量占全部新增发电量的60%以上。严格控制煤炭消费增长。科学推进“煤改电”，有序推进“煤改气”，减少取暖用煤需求。到2025年，全区煤炭消费比重降至75%以下。