4月8日，汕头市政府发布《汕头市助企纾困十三条》（下称《十三条》），进一步加大对全市各类市场主体的纾困帮扶力度。《十三条》涉及5个部分13条纾困措施，不仅包括普惠性纾困扶持措施，还覆盖了工业制造、住宿餐饮、批发零售、交通运输等多个受疫情冲击较大的行业。

　　《十三条》聚焦市场主体反映强烈的用工难、成本高、融资难、现金承压等问题，结合汕头的实际尽最大力度支持市场主体。例如，面对企业现金承压问题，《十三条》提出了减税措施，通过落实国家的政策，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；同时还针对企业资金困难的实际，提出对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还，预计该条措施可为市场主体退税18.59亿元，为企业提供现金流支持。

　　《十三条》既有含金量高的“硬”政策，如发放2000万消费券来拉动消费，提振内需；也有突出“软”服务的政策，如压减出口退税时间，在中心城区市（区）两级政务服务中心设置首贷服务中心，为新开办企业提供解决贷款、融资问题的保姆式服务。截至今年2月末，汕头已累计完成近400笔首贷业务，金额近5.03亿元。

　　《十三条》还对汕头“三新两特一大”工业企业、住宿餐饮、批发零售、交通物流业实施精准帮扶。如针对企业因疫情防控政策造成运输成本增加，提出企业货运方式由陆路运输变更为海运、铁路运输的粤港跨境货物作业点，给予40英尺货柜每箱不超过5000元的补助、20英尺货柜每箱不超过2500元的补助；单个粤港跨境货物作业点企业最高补贴不超10万元，专项补贴总额100万元。