通知公告
我国开发区加强土地建设过程控制的路径探寻
一是严守招商引资门槛。聚焦招商引资效益化运行目标,筛选符合国家产业政策方向、财务健康、管理体制先进、投资资本收益率较高的企业,把项目财税贡献率、就业促进率和相关产业拉动率作为项目准入的重要要求,把好招商引资源头关,引导土地资源向重点领域、重点行业、优质企业集聚,力促实现土地“产出”效益最大化;探索创新实施“工业+科研+商办”的新型产业用地作为招商引资亮点,为招商引资项目提供丰富的多元化的设计空间,以高品质空间吸引创新要素集聚。
二是建立企业评估档案。把项目履约率作为项目运行质量的重要标准,实行差别化管理,使开发区用地效益得到有效保障;建立辖区企业建设发展评价档案表,按照亩产税收、亩产主营业务收入和亩均固投等重点指标,建立“一企一档”的企业亩产效益综合评价体系,根据企业发展绩效建立“ABCD”四级评价“档案”,根据评价结果,实施用地、用水、用电、排污和信贷等要素资源的差别化配置,引导扶持优质企业做大做强,倒逼末类企业改造提升和淘汰落后产能。
三是实施精准营商服务。强化土地利用要素保障,根据“小块头”和“大块头”企业用地服务的不同要求,精准匹配企业需求,从“店小二式”的普遍性服务到“米其林式”的定制化服务,根据企业的产业类型、用地规模、项目进度等实际情况进行服务方案匹配,在各个关键节点安排专人专班提供材料清单及注意事项,力促对用地企业的服务更加精细化、精准化、精致化;推行供地方式定制化,鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等多种形式进行差别化供应用地;按照“政企互信+政企守信”契约原则,加强政企对接,通过用地预申请、优化审批流程等方式,以“模块式”政府服务承诺清单为企业提供菜单式全流程服务,提高行政审批效率,力促土地建设高效率。
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